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mercoledì 3 giugno 2009
mercoledì 8 aprile 2009
venerdì 27 marzo 2009
giovedì 19 febbraio 2009
giovedì 15 gennaio 2009
Giuseppe Castiglione "Per la Provincia Regionale: Una sana programmazione per risparmiare ed investire" - di Francesco Liotta e Giosuè Gullotta
murof murof
Giuseppe Castiglione, 45 anni, sposato con Lucia e padre tre ragazzi, una laurea in Giurisprudenza nell'Ateneo catanese e un’attività da dirigente di azienda, dal 1990 è giornalista pubblicista.
Nonostante la giovane età, una lunga carriera politica; consigliere comunale di Bronte dal 1989 al 1992, nel 1996 e nel 2001 è eletto all'Assemblea regionale siciliana, nel 2004 diviene Parlamentare europeo nelle file del Partito Popolare Europeo.
Assessore regionale all'Industria (1996-1999); Assessore regionale all'Agricoltura e vicepresidente della Regione (2001-2004).
Inoltre, è stato membro di numerose Commissioni dirette allo sviluppo produttivo e dei diritti dell’Uomo. Molto attivo nelle interrelazioni con i Paesi ricadenti sul Mediterraneo.
Ricopre la carica di Presidente della Provincia regionale di Catania dal giugno 2008.
È membro onorario dell'Unione italiana ciechi per l'impegno profuso nell'attività di governo.
Presidente, nel ringraziarla per l’opportunità di questa chiacchierata, durante la quale cercheremo di toccare tanti argomenti, cominciamo a capire come è lo stato finanziario della Provincia.
La situazione delle casse dell’Ente è abbastanza buona. La Provincia non soffre, a livello economico e finanziario, come i Comuni, certo non possiamo strafare ma, dal punto di vista amministrativo, possiamo lavorare con una certa serenità e, senza tema di smentita, posso affermare che il nostro operato ha permesso un ulteriore miglioramento delle cose.
Inoltre, mi inorgoglisce il fatto che, per la prima volta nella storia della Provincia Regionale di Catania, chiuderemo il bilancio previsionale 2009, entro il 31 dicembre 2008, infatti, abbiamo già il parere positivo dei Revisori dei Conti dopo il licenziamento da parte della Commissione Bilancio, e la prossima settimana (intervista del 15/12/2008) dovremo attivare le procedure per l’approvazione definitiva in Consiglio.
La storia più recente, ci racconta che il bilancio preventivo della Provincia Regionale, si approvava alla fine dell’anno successivo con tutti problemi di pianificazione che questo comportava, visto l’importanza dell’Atto Amministrativo, per quanto riguarda la mia Amministrazione gli investimenti sono stati diretti verso una seria programmazione, e questa è la direttrice verso cui stiamo puntando, non più interventi a pioggia ma mirati e pianificati.
Come ha organizzato la Macchina Burocratica della Provincia
Anche in questo caso stiamo lavorando, con un chiaro obiettivo, il contenimento dei costi della politica, cercando di razionalizzare, oltre che valorizzare e gratificare, le risorse umane ed organizzative dell’Ente, infatti, per prima cosa abbiamo ridotto da 7 a 4 i dipartimenti e ridotto da 36 a 26 i Dirigenti e, nel contempo, abbiamo eliminato tutte le consulenze esterne che, fino a qualche tempo addietro, erano circa 60.
Nella stessa direzione, perché la legge nazionale ha previsto un massimo di undici Assessori, va il nostro adeguamento per il numero di deleghe assessoriali, inoltre, dopo le dimissioni di un Assessore è diventato 10 e, per adeguarci alla nuova legge Regionale che, però non è ancora esecutiva, tra qualche tempo in giunta potrebbero sedere 9 Assessori.
Ancora, abbiamo prodotto un Regolamento per il Conferimento degli Incarichi, che, è stato pubblicato nei giorni scorsi, con nostro grande orgoglio, sulla rivista del TAR Nazionale come modello di riferimento per gli altri Enti.
Abbiamo chiuso, un contratto integrativo, con i dipendenti della Provincia Regionale, che ormai si prorogava da tanti anni ed il risultato, ritengo, sia stato l’ottenimento di una migliore valorizzazione e gratificazione per le persone che lavorano per il nostro Ente.
Tutto questo lavoro verso la razionalizzazione ha portato un risparmio per l’Ente di circa 3.000.000 di euro annui, e visto il delicato momento, non mi sembra un segnale da trascurare.
A proposito di risparmi e razionalizzazione, parliamo della Sanità in Sicilia e della previsione di tagli delle strutture ospedaliere: Bronte, Biancavilla e Paternò, qual è il suo pensiero.
La nostra posizione è chiara e non in contrapposizione con nessuno, apprezziamo l’operato dell’Ass. Russo, come magistrato e, quindi, uomo al servizio delle Istituzioni.
Ma, mentirei se non esprimessi alcune perplessità su alcune questioni, la prima delle quali sta nel fatto che, oggi, l’Assessore al ramo prevede un taglio di 5.000 posti, senza tener conto dell’esistenza di un piano di rientro, che abbiamo anche sottoscritto, che prevede la riduzione di 2.570 posti letto nella nostra Regione.
Se poi parliamo della Provincia di Catania, come possono essere previsti, al di là delle due grandi aziende ospedaliere, un totale di 175 posti letto. Alla luce di questi numeri sarei curioso di vedere quale organizzazione può essere attuata per i nosocomi di Giarre, Acireale, Bronte, Paternò, Biancavilla ecc.
Il nostro modello è relativo all’attuazione del piano di rientro, come dal piano Lagalla, prevedente la riduzione, nel pubblico, dei 2.570 posti letto, nel contempo, una corretta riduzione dei costi per la convenzioni con il privato.
Altra perplessità che ci assale sta nell’allarme che la Corte dei Conti ha lanciato circa il servizio 118 siciliano che, attualmente, costa 270.000.000 di euro, mentre in Lombardia, regione, che ha numero similare di abitanti costa “solo” 90.000.000 di euro, ma intanto la nostra Regione, continua ad assumere, infatti, per il 118 in Sicilia, nel periodo maggio 2005 / aprile 2006 (periodo elettorale) sono stati assunte circa 2.000 persone.
Anche sulla riorganizzazione delle Aziende Ospedaliere, il quale non è tema inserito nel piano di rientro, crediamo, come forza politica all’interno dell’ARS, che vi siano delle incongruenze e quindi vi sia necessità di ragionarci sopra.
Partendo dal presupposto che in Veneto vi è un’Azienda ogni 300.000 abitanti ed in Piemonte ogni 200.000, mentre in Sicilia sono previste 14 Aziende, pari a circa 1 su 430.000 abitanti, non è così strampalato pensare che il risultato di questa pianificazione, sarà l’impossibilità di una corretta gestione; facciamo un esempio, se il Cannizzaro e il Garibaldi fossero accorpati in un’unica struttura di 1.500 posti letto, non solo questo porterebbe a non risolvere i problemi ma, paradossalmente ad aggravarli, perché è naturale che la gestione di un tal numero di posti letto non potrà avere le caratteristiche di continuità e approfondimento sulla risoluzione dei problemi, e non credo che il problema sia quello di risparmiare lo stipendio di un Direttore Generale il quale, secondo il mio parere, deve essere anche meglio retribuito ma che deve essere in grado di gestire strutture così complesse ma, d’altro canto deve rispondere, in maniera diretta, del proprio operato.
Per questo la nostra proposta è chiara, pensiamo che la nostra Provincia debba essere, al pari delle altre realtà regionali, dotata di 9 Aziende ospedaliere, 9 Aziende Territoriali, 3 Policlinici più l’Azienda Civica e l’Azienda Garibaldi. Diamo anche degli indirizzi relativi alla funzione di Committenza, da parte delle Strutture Territoriali, nei confronti delle Aziende Ospedaliere che erogano le prestazioni. Questo sistema riporterebbe una mentalità imprenditoriale, con l’acquisizione di servizi e prestazioni, scegliendo sul pubblico o privato, sulla base della qualità offerta.
Dal punto di vista prettamente economico, dobbiamo partire dall’unico punto concreto, il piano Lagalla, evitando di perdere i 2 miliardi e 800 milioni del piano di rientro, anche perché entro il 2010, secondo il piano sanitario nazionale, avremo un’ulteriore decurtazione di 400.000.000 di euro, quindi non solo non dobbiamo sforare ma dobbiamo stare attenti a queste ulteriori prossime limitazioni finanziarie.
Tutto deve essere condotto secondo una pianificazione organica e razionale, infatti, non si può fare una politica sulla riduzione dei posti letto tout court, dobbiamo rientrare nei medesimi parametri che stanno in Europa pari a 3,5 posti letto ogni 1.000 abitanti per gli acuti e 1% alla lungodegenza e riabilitazione, settori cruciali per il servizio sanitario.
Affrontiamo un altro argomento molto spinoso: ATO 3 rifiuti, quale futuro e, visto che la Provincia ha presentato un disegno di legge, qual è la posizione della Giunta provinciale.
Premesso che non penso che i problemi risiedano tutti nel modello attuato ma, ritengo, che molta responsabilità stia sulla gestione dello stesso.
Qualche giorno fa, ho visitato personalmente l’ATO di Caltagirone, trascorrendo due ore insieme al presidente, al fine di capire il perché questa struttura funziona bene mentre il nostro ATO 3 vive continuamente problemi quasi insormontabili, e ….. penso di essermi fatto un’idea.
Presupposti necessari per una gestione sana, sono in primo luogo, una pianificazione intelligente per la costruzione di Isole ecologiche in ogni Comune, una definizione e manutenzione delle discariche, il centro di compostaggio (molti non sanno che durante la crisi di Napoli, il centro di compostaggio di Caltagirone è diventato un punto di riferimento e di business), il centro di smaltimento degli oggetti elettrici ed elettronici (se pensiamo che la nostra Provincia ne dovrebbe avere almeno tre, mentre attualmente esiste solo quello di Caltagirone, è chiaro che questo ne ha avuto un grosso vantaggio economico), il centro per il cartone, ecc..
Tutta quest’ organizzazione alleggerisce il costo dello smaltimento dei rifiuti e crea le condizioni per una maggiore congruità rispetto alla tariffa, infatti, secondo alcune inchieste giornalistiche, oggi al nord conferire in discarica costa 0,10 € mentre da noi, mediamente, costa 0,80 €. Questo percorso virtuoso porta, necessariamente, ad una giusta richiesta, nei confronti dei cittadini, nelle bollette ATO, cosa che avviene per molti centri del Nord, ma anche a Caltagirone e relativo distretto ATO.
Relativamente all’ATO 3, invece, dobbiamo registrare, purtroppo, alcune anomalie, intanto, in sede di costituzione, certi Comuni hanno accollato al consorzio in formazione, un numero maggiore di personale, creando sacche d’inefficienza e gravando sul conto economico della nascente struttura.
Inoltre, una ditta è stata incaricata a verificare lo stato di riscossione dei tributi sui 18 Comuni dell’ATO 3, e su tre di questi Enti (unici dati restituiti) l’importo evaso si aggira a 12.000.000 di euro.
È chiaro che è necessario maggiore rigore sull’accertamento creando le condizioni per il motto “pagare tutti, per pagare meno”.
Noi, comunque, di fronte allo stato d’ emergenza, abbiamo deciso d’intervenire, sia in termini immediati con un importo di 500.000 € al fine di tamponare il problema, sia in termini programmatici, riprendendo in termini concreti il ruolo della Provincia, che è quello di coordinatore per azioni sovra-comunali. Abbiamo riunito intorno ad un tavolo i sindaci, i deputati regionali e nazionali, gli Amministratori di società ecc.., da questo lavoro ne è nato un disegno di legge, che riteniamo sia il migliore attuabile e che sarà presentato all’ARS, sfruttando l’articolo 32 dello statuto della Regione Sicilia, secondo cui tre consigli provinciali possono promuovere l’iniziativa legislativa.
Tale disegno, studiato da altri consigli provinciali, e contiene, il principio che secondo cui l’ambito territoriale coincide con la Provincia, e non altre strutture (istituzione di un consorzio tra Comuni) come prevede il disegno di legge regionale.
Inoltre prevediamo una giusta esaltazione dei Comuni, e laddove c’è una gestione virtuosa, e si risponde a determinate condizioni, immediatamente diverrà Ambito territoriale.
Abbiamo previsto anche una postilla: dopo i 24 mesi dall’inizio dell’esperimento, se vi sono altre esperienze positive di altri Comuni che vogliono aggregarsi fra loro, saranno in grado, e nelle condizioni di farlo.
Ma il problema più spinoso da risolvere, che è quello dei debiti che gli ATO hanno accumulato in questi anni, poiché oggi il Governo afferma che questi debbano essere trasferiti ai Comuni, capite bene che ciò porterebbe un gran massa di Enti allo sfascio finanziario. Pertanto chiediamo che il modello da attuare per superare questo momento particolarmente difficile, trasferendo alla Provincia Regionale tutte le partite attive e passive con il Soggetto Gestore, mentre per tutti gli altri debiti che non rientrano nell’ambito Soggetto Gestore, si attivi un fondo di rotazione presso la Regione Sicilia, fino all’esaurimento di tali passività, inoltre per quanto riguarda la fase di Accertamento che va in capo alla Provincia, vista la fase di avviamento, si dovrebbe attivare un Fondo di rotazione presso l’Assessorato al Enti Locali, per arrivare alla fase di regime, a quel punto, virtuoso.
Questo testo di legge, devo dire apprezzato in molte sedi Istituzionali, ci mette nella condizione di confronto con quello del Governo regionale, in vista di una serena dialettica.
Altra funzione importante della Provincia è la gestione delle strade provinciali, ma tra Adrano e Biancavilla esiste la Ex ss 121, importante arteria che, purtroppo negli ultimi anni, ha conosciuto numerose vittime, avete progetti per la messa in sicurezza?
Stiamo sollecitando l’ANAS, a proposito del programma nazionale per gli investimenti che riguardano la Sicilia. Sulla Provincia gestisce 2.500 km di rete provinciale, e posso dire, ancora con orgoglio, che siamo la prima Provincia che ha avuto l’approvazione del proprio piano, sia dalla Regione sia dal Governo nazionale, si tratta di 50.000.000 di euro, di cui 20.000.000 attualmente disponibili, e soprattutto abbiamo già fatto tutta la progettazione esecutiva, grazie anche alla capacità finanziaria per tutti gli studi propedeutici.
Per quanto ci riguarda, investiremo fondi nazionali e parte dei fondi regionali e provinciali per quel che ci compete, ma di contro continueremo a chiedere all’ANAS un piano serio di messa in sicurezza e manutenzione delle strade statali e la ex 121 (oggi ss 284) rientra in queste richieste.
Passiamo all’edilizia scolastica nel territorio, previste nuove strutture (per esempio il Liceo Psico Pedagogico di Biancavilla, con oltre 400 alunni e in perenne sofferenza di capienza)?
L’edilizia scolastica è uno dei nostri impegni principali. Come sapete la Provincia si occupa di tutti gli Istituti di livello secondario, mentre è compito dei Comuni la gestione dell’edilizia scolastica dalle materne alla scuola media.
In provincia sussistono 90 Istituzioni scolastiche per 130 plessi, più di 100 palestre, un milione di metri quadri di superficie scolastica, pertanto capite bene le difficoltà giornaliere a gestire tutto.
Posso dire, comunque, che il nostro patrimonio scolastico è sano, abbiamo solo il 10 % di plessi in strutture storiche, il resto è frutto di investimenti per nuove strutture.
Relativamente alle scuole in affitto, il costo del canone è, a dir poco, spaventoso, di contro la Provincia ha un proprio patrimonio che stiamo censendo insieme all’Agenzia del Territorio, non solo sull’entità ma anche sulla stima di esso che pare aggirarsi intorno a 700.000.000 di euro, dopo di che costituiremo una società ad hoc di valorizzazione immobiliare, per effettuare una congrua vendita di alcuni immobili, al fine di realizzare scuole e, di conseguenza, eliminando, sensibilmente, i fitti passivi. Tale operazione ci permetterà di attenzionare in maniera più produttiva la ridefinizione dell’edilizia scolastica; un esempio con Acireale, 2.000.000 di fitti, il quale storno potrebbe servire costruire un nuovo polivalente più funzionale e moderno.
A Biancavilla, ma è già una richiesta ufficiale, potrebbe sorgere un polivalente in tempi relativamente brevi.
Attività produttive, qualche dato sullo stato di salute, in considerazione della crisi?
Se ci fosse un voto, dopo soltanto cinque mesi di governo provinciale, mi darei un 8 pieno, e spiego il perché, in un momento di crisi acuta, stiamo affrontando il problema con un approccio “scientifico” pertanto abbiamo voluto intervistare circa 150 imprese, sentendo Presidenti, Amministratori Delegati e Direttori Generali e da questa analisi abbiamo potuto appurare che la situazione non è florida ma le aziende guardano al futuro con attenzione, dato confortato da una diminuzione della Cassa Integrazione in Provincia. Ma non ci siamo fermati a questo, abbiamo chiesto, alle attività produttive, quale potesse essere lo strumento più efficace per contrastare questo stato di ampia crisi, la risposta più diffusa è stata il ricorso ai consorzi Fidi, perciò, sul bilancio previsionale 2009 abbiamo inserito 10.000.000 di euro al plafond del consorzio fidi, e questo potrà essere un contributo al possibile volano per la ripresa economica in provincia.
La Provincia, in questo caso, non versa materialmente la cifra, ma interviene soltanto in caso d’insolvenza (statisticamente numeri molto bassi) da parte delle imprese, rimpinguando il fondo di garanzia del consorzio e creando, di fatto, un aiuto a chi deve accedere al finanziamento.
Abbiamo stipulato un protocollo d’intesa con il Ministero per il Commercio con l’Estero, sull’internazionalizzazione delle nostre imprese, per un concreto aiuto su tutte le procedure concernenti, i rapporti con le aziende straniere, per esempio sulle pratiche burocratiche, sull’aspetto assicurativo, sia su quello legale ecc..
Inoltre, visto che la tecnologia è un aiuto non indifferente alla produttività, nelle variazioni di bilancio del 2008, abbiamo inserito 2.000.000 di euro per coprire tutta la zona industriale di Catania con la banda larga. Questo progetto è stato apprezzato dalla regione, la quale, ha contribuito con circa ulteriori 3.000.000 di euro, fondi reperiti dalla conversione di un progetto precedente, e pertanto questi 5.000.000 ci permetteranno di aumentare il raggio sulle zone industriali di Piano Tavola e Paternò.
Il nostro scopo, in definitiva, è quello di creare i presupposti per l’imprenditoria del domani, per questo stiamo lavorando per far nascere la cultura d’impresa e per questo, in concerto con la Regione per la riconversione, da un vecchio progetto, della somma di 3.000.000 di (istituzione di un consorzio tra Comuni) euro, che ci serviranno per dare un aiuto a chi vuol fare impresa nella fase dello Start up, per questo privilegeremo i giovani, l’innovazione tecnologica.
Sicurezza nel territorio, risultati della Polizia Provinciale come istituzione recente, quali sono i compiti di questo corpo e quali i risultati?
Sulla polizia provinciale è mio intento investire di più, pertanto dalle 30 unità io penserei ad un organico di almeno 60/70 persone, perché essendo, a mio parere, un’Istituzione importante, non deve essere utilizzata per far fare cassa all’Ente con contravvenzioni e Sostare, ma la qualificherei sul piano del controllo e della tutela ambientale, per esempio, come già accaduto, per il controllo alle discariche, dotandoli della strumentazione necessaria per un efficiente servizio, come per esempio la video sorveglianza.
La Provincia, è molto attiva su fronte della Cultura, quali saranno gli eventi significativi
Come dicevo all’inizio il nostro moto è “lavorare con programmazione” per questo abbiamo operato al fine di rendere più concreto il contributo dell’Ente sulla promozione ed identità culturale; a proposito delle manifestazioni natalizie, abbiamo fatto una scelta strategica di intitolare, sotto un unico logo “Natale in Provincia”, che coinvolge tutte le Pro Loco, ciò ha permesso di evitare l’utilizzo di contributi spezzettati per manifestazioni locali, permettendo un uso comune e più produttivo degli eventi, per esempio i ciaramillari provenienti dalla scuola di Maletto, interverranno nei vari Comuni, o anche i concerti di musica Classica e Gospel, e poi ancora il tradizionale “Natale alle Ciminiere” che, da grande fiera, l’abbiamo trasformata a importante vetrina per l’artigianato di qualità.
Ma ritengo che Catania debba avere 5/6 eventi di grande rilievo per rimettere in moto l’attività culturale, perciò stiamo organizzando Lancio del Festival Belliniano, ed il Premio internazionale Giovanni Verga, in collaborazione con l’Università di Madrid, ma mi piace evidenziare che, nel novembre prossimo, Catania organizzerà alle Ciminiere, in occasione dei cento anni del Futurismo, una grande Mostra, che successivamente sarà allestita a Parigi, Roma, l’importanza culturale dell’evento sta nel ritrovamento di testimonianze di Marinetti a Catania e nella scoperta di documenti inediti relativi all’autore.
Tutto questo, naturalmente non può essere organizzato dal solo Ente, ma con l’appoggio delle diverse fondazioni e del il Ministero dei beni culturali.
Ancora, Etnafest, che, con la collaborazione della facoltà di Lettere, quest’anno avrà come tema il Mito, tra la concezione del passato e del presente.
Ma è mio impegno, morale prima che amministrativo quello di contribuire ad alleviare le sofferenze dei meno fortunati, e pertanto abbiamo avviato azioni di solidarietà, in collaborazione con la Comunità di S.Egidio, con molte iniziative tra le quali, l’ormai tradizionale pranzo di natale e l’adesione della Provincia all’appello “Una Provincia per la vita”, contro la pena di morte.
Con il Comune, la Caritas e la Croce Rossa, abbiamo avviato il progetto per un centro di accoglienza per i Rom, dove la Provincia costruirà le strutture su un terreno fornito dal Comune di Catania e la gestione sarà affidata alla Croce Rossa.
Ed infine abbiamo aderito a “scarp de’ tenis” e televisione di strada (già presente sul Web), contro il disagio e la povertà, anche con la pubblicazione di un giornale e di una televisione fatta da coloro che, giornalmente vivono il disagio della povertà assoluta.
Per concludere questa gradevole chiacchierata, qual è il progetto per cui vorrebbe che la giunta Castiglione possa essere ricordata?
Ho sempre creduto e, di conseguenza, operato nel sostegno alle imprese, ed anche i miei mandati politici sono andati verso quella direzione; ma non vi nascondo che le ultime esperienze, vissute nel mondo del volontariato, mi hanno fatto riflettere molto sulla vera natura delle cose.
I progetti con Caritas e Comunità di S. Egidio mi hanno premesso di conoscere delle realtà, nella nostra provincia, che non conosciamo e non sono innalzati agli onori della cronaca, ma esistono e hanno bisogno dell’aiuto di tutti, magari in sordina e senza i clamori della “pubblicità” ma con estrema determinazione. Vi confesso che questo è uno dei miei obiettivi primari e spero che, con il nostro operato possa essere utile per alleviare, il più possibile, la sofferenza di persone meno fortunate di noi.
Giuseppe Castiglione, 45 anni, sposato con Lucia e padre tre ragazzi, una laurea in Giurisprudenza nell'Ateneo catanese e un’attività da dirigente di azienda, dal 1990 è giornalista pubblicista.
Nonostante la giovane età, una lunga carriera politica; consigliere comunale di Bronte dal 1989 al 1992, nel 1996 e nel 2001 è eletto all'Assemblea regionale siciliana, nel 2004 diviene Parlamentare europeo nelle file del Partito Popolare Europeo.
Assessore regionale all'Industria (1996-1999); Assessore regionale all'Agricoltura e vicepresidente della Regione (2001-2004).
Inoltre, è stato membro di numerose Commissioni dirette allo sviluppo produttivo e dei diritti dell’Uomo. Molto attivo nelle interrelazioni con i Paesi ricadenti sul Mediterraneo.
Ricopre la carica di Presidente della Provincia regionale di Catania dal giugno 2008.
È membro onorario dell'Unione italiana ciechi per l'impegno profuso nell'attività di governo.
Presidente, nel ringraziarla per l’opportunità di questa chiacchierata, durante la quale cercheremo di toccare tanti argomenti, cominciamo a capire come è lo stato finanziario della Provincia.
La situazione delle casse dell’Ente è abbastanza buona. La Provincia non soffre, a livello economico e finanziario, come i Comuni, certo non possiamo strafare ma, dal punto di vista amministrativo, possiamo lavorare con una certa serenità e, senza tema di smentita, posso affermare che il nostro operato ha permesso un ulteriore miglioramento delle cose.
Inoltre, mi inorgoglisce il fatto che, per la prima volta nella storia della Provincia Regionale di Catania, chiuderemo il bilancio previsionale 2009, entro il 31 dicembre 2008, infatti, abbiamo già il parere positivo dei Revisori dei Conti dopo il licenziamento da parte della Commissione Bilancio, e la prossima settimana (intervista del 15/12/2008) dovremo attivare le procedure per l’approvazione definitiva in Consiglio.
La storia più recente, ci racconta che il bilancio preventivo della Provincia Regionale, si approvava alla fine dell’anno successivo con tutti problemi di pianificazione che questo comportava, visto l’importanza dell’Atto Amministrativo, per quanto riguarda la mia Amministrazione gli investimenti sono stati diretti verso una seria programmazione, e questa è la direttrice verso cui stiamo puntando, non più interventi a pioggia ma mirati e pianificati.
Come ha organizzato la Macchina Burocratica della Provincia
Anche in questo caso stiamo lavorando, con un chiaro obiettivo, il contenimento dei costi della politica, cercando di razionalizzare, oltre che valorizzare e gratificare, le risorse umane ed organizzative dell’Ente, infatti, per prima cosa abbiamo ridotto da 7 a 4 i dipartimenti e ridotto da 36 a 26 i Dirigenti e, nel contempo, abbiamo eliminato tutte le consulenze esterne che, fino a qualche tempo addietro, erano circa 60.
Nella stessa direzione, perché la legge nazionale ha previsto un massimo di undici Assessori, va il nostro adeguamento per il numero di deleghe assessoriali, inoltre, dopo le dimissioni di un Assessore è diventato 10 e, per adeguarci alla nuova legge Regionale che, però non è ancora esecutiva, tra qualche tempo in giunta potrebbero sedere 9 Assessori.
Ancora, abbiamo prodotto un Regolamento per il Conferimento degli Incarichi, che, è stato pubblicato nei giorni scorsi, con nostro grande orgoglio, sulla rivista del TAR Nazionale come modello di riferimento per gli altri Enti.
Abbiamo chiuso, un contratto integrativo, con i dipendenti della Provincia Regionale, che ormai si prorogava da tanti anni ed il risultato, ritengo, sia stato l’ottenimento di una migliore valorizzazione e gratificazione per le persone che lavorano per il nostro Ente.
Tutto questo lavoro verso la razionalizzazione ha portato un risparmio per l’Ente di circa 3.000.000 di euro annui, e visto il delicato momento, non mi sembra un segnale da trascurare.
A proposito di risparmi e razionalizzazione, parliamo della Sanità in Sicilia e della previsione di tagli delle strutture ospedaliere: Bronte, Biancavilla e Paternò, qual è il suo pensiero.
La nostra posizione è chiara e non in contrapposizione con nessuno, apprezziamo l’operato dell’Ass. Russo, come magistrato e, quindi, uomo al servizio delle Istituzioni.
Ma, mentirei se non esprimessi alcune perplessità su alcune questioni, la prima delle quali sta nel fatto che, oggi, l’Assessore al ramo prevede un taglio di 5.000 posti, senza tener conto dell’esistenza di un piano di rientro, che abbiamo anche sottoscritto, che prevede la riduzione di 2.570 posti letto nella nostra Regione.
Se poi parliamo della Provincia di Catania, come possono essere previsti, al di là delle due grandi aziende ospedaliere, un totale di 175 posti letto. Alla luce di questi numeri sarei curioso di vedere quale organizzazione può essere attuata per i nosocomi di Giarre, Acireale, Bronte, Paternò, Biancavilla ecc.
Il nostro modello è relativo all’attuazione del piano di rientro, come dal piano Lagalla, prevedente la riduzione, nel pubblico, dei 2.570 posti letto, nel contempo, una corretta riduzione dei costi per la convenzioni con il privato.
Altra perplessità che ci assale sta nell’allarme che la Corte dei Conti ha lanciato circa il servizio 118 siciliano che, attualmente, costa 270.000.000 di euro, mentre in Lombardia, regione, che ha numero similare di abitanti costa “solo” 90.000.000 di euro, ma intanto la nostra Regione, continua ad assumere, infatti, per il 118 in Sicilia, nel periodo maggio 2005 / aprile 2006 (periodo elettorale) sono stati assunte circa 2.000 persone.
Anche sulla riorganizzazione delle Aziende Ospedaliere, il quale non è tema inserito nel piano di rientro, crediamo, come forza politica all’interno dell’ARS, che vi siano delle incongruenze e quindi vi sia necessità di ragionarci sopra.
Partendo dal presupposto che in Veneto vi è un’Azienda ogni 300.000 abitanti ed in Piemonte ogni 200.000, mentre in Sicilia sono previste 14 Aziende, pari a circa 1 su 430.000 abitanti, non è così strampalato pensare che il risultato di questa pianificazione, sarà l’impossibilità di una corretta gestione; facciamo un esempio, se il Cannizzaro e il Garibaldi fossero accorpati in un’unica struttura di 1.500 posti letto, non solo questo porterebbe a non risolvere i problemi ma, paradossalmente ad aggravarli, perché è naturale che la gestione di un tal numero di posti letto non potrà avere le caratteristiche di continuità e approfondimento sulla risoluzione dei problemi, e non credo che il problema sia quello di risparmiare lo stipendio di un Direttore Generale il quale, secondo il mio parere, deve essere anche meglio retribuito ma che deve essere in grado di gestire strutture così complesse ma, d’altro canto deve rispondere, in maniera diretta, del proprio operato.
Per questo la nostra proposta è chiara, pensiamo che la nostra Provincia debba essere, al pari delle altre realtà regionali, dotata di 9 Aziende ospedaliere, 9 Aziende Territoriali, 3 Policlinici più l’Azienda Civica e l’Azienda Garibaldi. Diamo anche degli indirizzi relativi alla funzione di Committenza, da parte delle Strutture Territoriali, nei confronti delle Aziende Ospedaliere che erogano le prestazioni. Questo sistema riporterebbe una mentalità imprenditoriale, con l’acquisizione di servizi e prestazioni, scegliendo sul pubblico o privato, sulla base della qualità offerta.
Dal punto di vista prettamente economico, dobbiamo partire dall’unico punto concreto, il piano Lagalla, evitando di perdere i 2 miliardi e 800 milioni del piano di rientro, anche perché entro il 2010, secondo il piano sanitario nazionale, avremo un’ulteriore decurtazione di 400.000.000 di euro, quindi non solo non dobbiamo sforare ma dobbiamo stare attenti a queste ulteriori prossime limitazioni finanziarie.
Tutto deve essere condotto secondo una pianificazione organica e razionale, infatti, non si può fare una politica sulla riduzione dei posti letto tout court, dobbiamo rientrare nei medesimi parametri che stanno in Europa pari a 3,5 posti letto ogni 1.000 abitanti per gli acuti e 1% alla lungodegenza e riabilitazione, settori cruciali per il servizio sanitario.
Affrontiamo un altro argomento molto spinoso: ATO 3 rifiuti, quale futuro e, visto che la Provincia ha presentato un disegno di legge, qual è la posizione della Giunta provinciale.
Premesso che non penso che i problemi risiedano tutti nel modello attuato ma, ritengo, che molta responsabilità stia sulla gestione dello stesso.
Qualche giorno fa, ho visitato personalmente l’ATO di Caltagirone, trascorrendo due ore insieme al presidente, al fine di capire il perché questa struttura funziona bene mentre il nostro ATO 3 vive continuamente problemi quasi insormontabili, e ….. penso di essermi fatto un’idea.
Presupposti necessari per una gestione sana, sono in primo luogo, una pianificazione intelligente per la costruzione di Isole ecologiche in ogni Comune, una definizione e manutenzione delle discariche, il centro di compostaggio (molti non sanno che durante la crisi di Napoli, il centro di compostaggio di Caltagirone è diventato un punto di riferimento e di business), il centro di smaltimento degli oggetti elettrici ed elettronici (se pensiamo che la nostra Provincia ne dovrebbe avere almeno tre, mentre attualmente esiste solo quello di Caltagirone, è chiaro che questo ne ha avuto un grosso vantaggio economico), il centro per il cartone, ecc..
Tutta quest’ organizzazione alleggerisce il costo dello smaltimento dei rifiuti e crea le condizioni per una maggiore congruità rispetto alla tariffa, infatti, secondo alcune inchieste giornalistiche, oggi al nord conferire in discarica costa 0,10 € mentre da noi, mediamente, costa 0,80 €. Questo percorso virtuoso porta, necessariamente, ad una giusta richiesta, nei confronti dei cittadini, nelle bollette ATO, cosa che avviene per molti centri del Nord, ma anche a Caltagirone e relativo distretto ATO.
Relativamente all’ATO 3, invece, dobbiamo registrare, purtroppo, alcune anomalie, intanto, in sede di costituzione, certi Comuni hanno accollato al consorzio in formazione, un numero maggiore di personale, creando sacche d’inefficienza e gravando sul conto economico della nascente struttura.
Inoltre, una ditta è stata incaricata a verificare lo stato di riscossione dei tributi sui 18 Comuni dell’ATO 3, e su tre di questi Enti (unici dati restituiti) l’importo evaso si aggira a 12.000.000 di euro.
È chiaro che è necessario maggiore rigore sull’accertamento creando le condizioni per il motto “pagare tutti, per pagare meno”.
Noi, comunque, di fronte allo stato d’ emergenza, abbiamo deciso d’intervenire, sia in termini immediati con un importo di 500.000 € al fine di tamponare il problema, sia in termini programmatici, riprendendo in termini concreti il ruolo della Provincia, che è quello di coordinatore per azioni sovra-comunali. Abbiamo riunito intorno ad un tavolo i sindaci, i deputati regionali e nazionali, gli Amministratori di società ecc.., da questo lavoro ne è nato un disegno di legge, che riteniamo sia il migliore attuabile e che sarà presentato all’ARS, sfruttando l’articolo 32 dello statuto della Regione Sicilia, secondo cui tre consigli provinciali possono promuovere l’iniziativa legislativa.
Tale disegno, studiato da altri consigli provinciali, e contiene, il principio che secondo cui l’ambito territoriale coincide con la Provincia, e non altre strutture (istituzione di un consorzio tra Comuni) come prevede il disegno di legge regionale.
Inoltre prevediamo una giusta esaltazione dei Comuni, e laddove c’è una gestione virtuosa, e si risponde a determinate condizioni, immediatamente diverrà Ambito territoriale.
Abbiamo previsto anche una postilla: dopo i 24 mesi dall’inizio dell’esperimento, se vi sono altre esperienze positive di altri Comuni che vogliono aggregarsi fra loro, saranno in grado, e nelle condizioni di farlo.
Ma il problema più spinoso da risolvere, che è quello dei debiti che gli ATO hanno accumulato in questi anni, poiché oggi il Governo afferma che questi debbano essere trasferiti ai Comuni, capite bene che ciò porterebbe un gran massa di Enti allo sfascio finanziario. Pertanto chiediamo che il modello da attuare per superare questo momento particolarmente difficile, trasferendo alla Provincia Regionale tutte le partite attive e passive con il Soggetto Gestore, mentre per tutti gli altri debiti che non rientrano nell’ambito Soggetto Gestore, si attivi un fondo di rotazione presso la Regione Sicilia, fino all’esaurimento di tali passività, inoltre per quanto riguarda la fase di Accertamento che va in capo alla Provincia, vista la fase di avviamento, si dovrebbe attivare un Fondo di rotazione presso l’Assessorato al Enti Locali, per arrivare alla fase di regime, a quel punto, virtuoso.
Questo testo di legge, devo dire apprezzato in molte sedi Istituzionali, ci mette nella condizione di confronto con quello del Governo regionale, in vista di una serena dialettica.
Altra funzione importante della Provincia è la gestione delle strade provinciali, ma tra Adrano e Biancavilla esiste la Ex ss 121, importante arteria che, purtroppo negli ultimi anni, ha conosciuto numerose vittime, avete progetti per la messa in sicurezza?
Stiamo sollecitando l’ANAS, a proposito del programma nazionale per gli investimenti che riguardano la Sicilia. Sulla Provincia gestisce 2.500 km di rete provinciale, e posso dire, ancora con orgoglio, che siamo la prima Provincia che ha avuto l’approvazione del proprio piano, sia dalla Regione sia dal Governo nazionale, si tratta di 50.000.000 di euro, di cui 20.000.000 attualmente disponibili, e soprattutto abbiamo già fatto tutta la progettazione esecutiva, grazie anche alla capacità finanziaria per tutti gli studi propedeutici.
Per quanto ci riguarda, investiremo fondi nazionali e parte dei fondi regionali e provinciali per quel che ci compete, ma di contro continueremo a chiedere all’ANAS un piano serio di messa in sicurezza e manutenzione delle strade statali e la ex 121 (oggi ss 284) rientra in queste richieste.
Passiamo all’edilizia scolastica nel territorio, previste nuove strutture (per esempio il Liceo Psico Pedagogico di Biancavilla, con oltre 400 alunni e in perenne sofferenza di capienza)?
L’edilizia scolastica è uno dei nostri impegni principali. Come sapete la Provincia si occupa di tutti gli Istituti di livello secondario, mentre è compito dei Comuni la gestione dell’edilizia scolastica dalle materne alla scuola media.
In provincia sussistono 90 Istituzioni scolastiche per 130 plessi, più di 100 palestre, un milione di metri quadri di superficie scolastica, pertanto capite bene le difficoltà giornaliere a gestire tutto.
Posso dire, comunque, che il nostro patrimonio scolastico è sano, abbiamo solo il 10 % di plessi in strutture storiche, il resto è frutto di investimenti per nuove strutture.
Relativamente alle scuole in affitto, il costo del canone è, a dir poco, spaventoso, di contro la Provincia ha un proprio patrimonio che stiamo censendo insieme all’Agenzia del Territorio, non solo sull’entità ma anche sulla stima di esso che pare aggirarsi intorno a 700.000.000 di euro, dopo di che costituiremo una società ad hoc di valorizzazione immobiliare, per effettuare una congrua vendita di alcuni immobili, al fine di realizzare scuole e, di conseguenza, eliminando, sensibilmente, i fitti passivi. Tale operazione ci permetterà di attenzionare in maniera più produttiva la ridefinizione dell’edilizia scolastica; un esempio con Acireale, 2.000.000 di fitti, il quale storno potrebbe servire costruire un nuovo polivalente più funzionale e moderno.
A Biancavilla, ma è già una richiesta ufficiale, potrebbe sorgere un polivalente in tempi relativamente brevi.
Attività produttive, qualche dato sullo stato di salute, in considerazione della crisi?
Se ci fosse un voto, dopo soltanto cinque mesi di governo provinciale, mi darei un 8 pieno, e spiego il perché, in un momento di crisi acuta, stiamo affrontando il problema con un approccio “scientifico” pertanto abbiamo voluto intervistare circa 150 imprese, sentendo Presidenti, Amministratori Delegati e Direttori Generali e da questa analisi abbiamo potuto appurare che la situazione non è florida ma le aziende guardano al futuro con attenzione, dato confortato da una diminuzione della Cassa Integrazione in Provincia. Ma non ci siamo fermati a questo, abbiamo chiesto, alle attività produttive, quale potesse essere lo strumento più efficace per contrastare questo stato di ampia crisi, la risposta più diffusa è stata il ricorso ai consorzi Fidi, perciò, sul bilancio previsionale 2009 abbiamo inserito 10.000.000 di euro al plafond del consorzio fidi, e questo potrà essere un contributo al possibile volano per la ripresa economica in provincia.
La Provincia, in questo caso, non versa materialmente la cifra, ma interviene soltanto in caso d’insolvenza (statisticamente numeri molto bassi) da parte delle imprese, rimpinguando il fondo di garanzia del consorzio e creando, di fatto, un aiuto a chi deve accedere al finanziamento.
Abbiamo stipulato un protocollo d’intesa con il Ministero per il Commercio con l’Estero, sull’internazionalizzazione delle nostre imprese, per un concreto aiuto su tutte le procedure concernenti, i rapporti con le aziende straniere, per esempio sulle pratiche burocratiche, sull’aspetto assicurativo, sia su quello legale ecc..
Inoltre, visto che la tecnologia è un aiuto non indifferente alla produttività, nelle variazioni di bilancio del 2008, abbiamo inserito 2.000.000 di euro per coprire tutta la zona industriale di Catania con la banda larga. Questo progetto è stato apprezzato dalla regione, la quale, ha contribuito con circa ulteriori 3.000.000 di euro, fondi reperiti dalla conversione di un progetto precedente, e pertanto questi 5.000.000 ci permetteranno di aumentare il raggio sulle zone industriali di Piano Tavola e Paternò.
Il nostro scopo, in definitiva, è quello di creare i presupposti per l’imprenditoria del domani, per questo stiamo lavorando per far nascere la cultura d’impresa e per questo, in concerto con la Regione per la riconversione, da un vecchio progetto, della somma di 3.000.000 di (istituzione di un consorzio tra Comuni) euro, che ci serviranno per dare un aiuto a chi vuol fare impresa nella fase dello Start up, per questo privilegeremo i giovani, l’innovazione tecnologica.
Sicurezza nel territorio, risultati della Polizia Provinciale come istituzione recente, quali sono i compiti di questo corpo e quali i risultati?
Sulla polizia provinciale è mio intento investire di più, pertanto dalle 30 unità io penserei ad un organico di almeno 60/70 persone, perché essendo, a mio parere, un’Istituzione importante, non deve essere utilizzata per far fare cassa all’Ente con contravvenzioni e Sostare, ma la qualificherei sul piano del controllo e della tutela ambientale, per esempio, come già accaduto, per il controllo alle discariche, dotandoli della strumentazione necessaria per un efficiente servizio, come per esempio la video sorveglianza.
La Provincia, è molto attiva su fronte della Cultura, quali saranno gli eventi significativi
Come dicevo all’inizio il nostro moto è “lavorare con programmazione” per questo abbiamo operato al fine di rendere più concreto il contributo dell’Ente sulla promozione ed identità culturale; a proposito delle manifestazioni natalizie, abbiamo fatto una scelta strategica di intitolare, sotto un unico logo “Natale in Provincia”, che coinvolge tutte le Pro Loco, ciò ha permesso di evitare l’utilizzo di contributi spezzettati per manifestazioni locali, permettendo un uso comune e più produttivo degli eventi, per esempio i ciaramillari provenienti dalla scuola di Maletto, interverranno nei vari Comuni, o anche i concerti di musica Classica e Gospel, e poi ancora il tradizionale “Natale alle Ciminiere” che, da grande fiera, l’abbiamo trasformata a importante vetrina per l’artigianato di qualità.
Ma ritengo che Catania debba avere 5/6 eventi di grande rilievo per rimettere in moto l’attività culturale, perciò stiamo organizzando Lancio del Festival Belliniano, ed il Premio internazionale Giovanni Verga, in collaborazione con l’Università di Madrid, ma mi piace evidenziare che, nel novembre prossimo, Catania organizzerà alle Ciminiere, in occasione dei cento anni del Futurismo, una grande Mostra, che successivamente sarà allestita a Parigi, Roma, l’importanza culturale dell’evento sta nel ritrovamento di testimonianze di Marinetti a Catania e nella scoperta di documenti inediti relativi all’autore.
Tutto questo, naturalmente non può essere organizzato dal solo Ente, ma con l’appoggio delle diverse fondazioni e del il Ministero dei beni culturali.
Ancora, Etnafest, che, con la collaborazione della facoltà di Lettere, quest’anno avrà come tema il Mito, tra la concezione del passato e del presente.
Ma è mio impegno, morale prima che amministrativo quello di contribuire ad alleviare le sofferenze dei meno fortunati, e pertanto abbiamo avviato azioni di solidarietà, in collaborazione con la Comunità di S.Egidio, con molte iniziative tra le quali, l’ormai tradizionale pranzo di natale e l’adesione della Provincia all’appello “Una Provincia per la vita”, contro la pena di morte.
Con il Comune, la Caritas e la Croce Rossa, abbiamo avviato il progetto per un centro di accoglienza per i Rom, dove la Provincia costruirà le strutture su un terreno fornito dal Comune di Catania e la gestione sarà affidata alla Croce Rossa.
Ed infine abbiamo aderito a “scarp de’ tenis” e televisione di strada (già presente sul Web), contro il disagio e la povertà, anche con la pubblicazione di un giornale e di una televisione fatta da coloro che, giornalmente vivono il disagio della povertà assoluta.
Per concludere questa gradevole chiacchierata, qual è il progetto per cui vorrebbe che la giunta Castiglione possa essere ricordata?
Ho sempre creduto e, di conseguenza, operato nel sostegno alle imprese, ed anche i miei mandati politici sono andati verso quella direzione; ma non vi nascondo che le ultime esperienze, vissute nel mondo del volontariato, mi hanno fatto riflettere molto sulla vera natura delle cose.
I progetti con Caritas e Comunità di S. Egidio mi hanno premesso di conoscere delle realtà, nella nostra provincia, che non conosciamo e non sono innalzati agli onori della cronaca, ma esistono e hanno bisogno dell’aiuto di tutti, magari in sordina e senza i clamori della “pubblicità” ma con estrema determinazione. Vi confesso che questo è uno dei miei obiettivi primari e spero che, con il nostro operato possa essere utile per alleviare, il più possibile, la sofferenza di persone meno fortunate di noi.
A cura di Francesco Liotta e Giosuè Gullotta
venerdì 12 dicembre 2008
Salvatore Rasà: fucina di idee per la valorizzazione del territorio - di Francesco Liotta e Giosuè Gullotta
La sua scommessa: la cittadella dell'Istruzione e il parco ambientalistico-archeologico
murof murof
murof murofSalvatore Rasà, studi presso i Salesiani, laurea in Scienze Politiche presso l’università di Catania, dopo gli studi comincia ad insegnare, ma la sua vera attitudine lo spinge verso la Pubblica Amministrazione e, nel 1979 comincia a lavorare al Comune di Paternò.
Nel frattempo, acquisisce la specializzazione in Beni della cultura materiale in Sicilia presso la facoltà di Lettere dell'Università di Catania e quella per il recupero dei beni della civiltà contadina presso la facoltà di lettere dell'Università di Palermo.
Dal 1985 al 1993 ricopre la carica di Istruttore direttivo responsabile di Lavori Pubblici, Urbanistica Cultura, Servizi Sociali.
Dal 1994 a oggi, dirigente sempre presso il Comune di Paternò, dal 2003 ha la responsabilità dei Servizi Sociali e Funzionario Responsabile Trasparenza e legalità R. S.
Riguardo all’attività politica è già stato consigliere comunale dal 1976 al 1994; ha già rivestito la carica di Sindaco di Santa Maria di Licodia, dal 1976 al 1982, dal 1990 al 1992 e dal 1998 al 2003.
Nel maggio 2007 viene eletto, ancora una volta Sindaco della sua città.
Per iniziare questa chiacchierata, innanzitutto, le chiediamo la situazione della cassa del Comune di Santa Maria di Licodia, in considerazione dei considerevoli tagli che giungono da Stato e Regione.
Al momento del mio insediamento ho trovato un’anticipazione, all’ATO, di circa 500.000 €, e ora, come anche voi saprete, siamo costretti ad anticiparne ulteriori somme, e questo, com’è naturale, in termini di cassa crea grossi problemi di liquidità, per cui abbiamo oltre 800.000 € d’insoluti, ma con le spese correnti che devono essere assolutamente onorate, vedi gli stipendi, la luce e tutto ciò che serve per la gestione ordinaria.
Inoltre le entrate, non solo sono diminuite a seguito del mancato introito derivato dall’abolizione dell’ICI sulla prima casa e dei tagli governativi (con una riduzione di un 27-28% dei trasferimenti statali) oltre a quelli regionali (circa del 15%), ma addirittura il fondo di rotazione viene utilizzato per l’anticipo all’ATO, pertanto, ci troviamo in una situazione alquanto tragica.
Santa Maria di Licodia è un piccolo Comune e un “ammanco”, rispetto alla prevista disponibilità, di 400.000/500.000 euro, è chiaro che crea problemi non indifferenti, anche nella gestione del quotidiano, poiché stiamo parlando di cifre che, per quanto ci riguarda, ammontano a quasi un anno di spesa corrente.
Come già ha anticipato, rifiuti e casse del Comune, forse i maggiori problemi che hanno impegnato i 18 Enti ricadenti nella giurisdizione dell’ATO 3. Inoltre, anche i singoli cittadini, in questo periodo, soffrono per le bollette giudicate eccessivamente “esose”, sappiamo però che S.M. di Licodia ha ottenuto uno sconto sulle tariffe.
Che cosa è successo e come vede il problema nel suo complesso?
Ci siamo accorti di un errore sul calcolo delle tariffe, poiché vedendo le bollette che arrivavano ai concittadini, e sapendo che i parametri delle stesse sono rilevati sul numero di abitanti per Comune, questa cosa ci ha insospettito e pertanto abbiamo chiesto chiarimenti all’ATO.
Inoltre sulle previsioni tariffarie del 2007 e quelle presunte per il 2008, inviateci dalla struttura preposta, ci siamo accorti di molte anomalie.
Per questo motivo, poiché la definizione delle tariffe deve avvenire in conformità a quanto è oneroso il servizio, intorno ai primi di settembre, ho chiesto ai miei uffici di calcolare il costo del nostro servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti.
A parte i molteplici problemi che abbiamo dovuto affrontare per il reperimento della documentazione riguardante la gestione dei servizi (come le gare d’appalto, i contratti di mandato alle varie ditte, ecc;), dopo lo studio delle carte abbiamo verificato che gran parte dei servizi per cui dovevamo pagare non venivano assolutamente eseguiti; mi ricordo, per esempio, la video-sorveglianza, i mini impianti per il compostaggio familiare, lo spazzamento giornaliero di alcuni siti come il Cimitero. Naturalmente ogni settimana, al fine di dimostrare le inadempienze, abbiamo cominciato a comunicare all’ATO tutte le anomalie e le “mancanze”.
Alla luce di questo “lavoro” abbiamo ri-tarato le tariffe sui servizi effettivamente prestati dall’ATO e, quindi, sul costo che Santa Maria procurava al consorzio. I nuovi importi, con tanto di relazione allegata, sono stati comunicati a tutti i soggetti interessati, con una diffida a continuare ad applicare la tariffazione precedente, perché non aderente alla realtà.
Dopo la loro verifica molto complessa, solo allora hanno scoperto l’errore e “guarda caso” i loro conteggi rispetto ai nostri differivano di pochissimi centesimi.
Sapete dove stava l’errore? Sulla compilazione del file informatico, un foglio in Excel, nel quale, durante l’imputazione da parte degli operatori dell’ATO, sono state invertite due righe scambiando Santa Maria di Licodia con Sant’Agata li Battiati, e creando un’evidente confusione.
Certo abbiamo risparmiato delle spese indebite ma purtroppo ancora oggi, per far fronte ai debiti della Società Simeto Ambiente, ci viene richiesto un ulteriore prelievo dal fondo di rotazione cui ho dato seguito, ma con riserva dietro il verificarsi di condizioni ben determinate, cioè che si debbano creare gli strumenti di garanzia per la ricostituzione del fondo stesso; e questo è l’attuale terreno di battaglia su cui si stanno consumando trattative, “litigi” e lettere di fuoco tra i vari attori del credito quali Comuni, Regione, Monte dei Paschi e ATO.
E', quindi, chiaro che stiamo inseguendo il problema e non è così che si arriverà a una soluzione definitiva, e chi ha creato questa situazione, o chi ha gli strumenti per farlo, dovrà adoperarsi per risolverla.
Ma allora quale potrebbe essere, secondo lei, questa soluzione definitiva?
Noi sindaci stiamo portando avanti una battaglia, con gli strumenti in nostro possesso, sia direttamente, sia attraverso la nostra associazione ANCI (Associazione Nazionale Comuni d’Italia), creando dei tavoli di trattativa e di proposta, sia con la Provincia sia con la Regione.
La nostra proposta è semplice ma, riteniamo, la più efficace; partendo dal presupposto che gli ATO debbano proprio esistere che, almeno, coincidano con l’Amministrazione Provinciale dotata di una propria struttura, ma nel frattempo che possano essere autorizzati dei micro-ambiti, corrispondenti a Comuni limitrofi che abbiano caratteristiche simili o strutture sinergiche, per esempio Adrano, Biancavilla, S. Maria di Licodia, Paternò, Ragalna ecc., entro il quale ciascuno sarà fornito di centro smaltimento di particolare tipologia di rifiuto.
In questo caso Adrano, dovrebbe partire con il centro per la raccolta delle macchine elettriche ed elettroniche, Paternò ha appaltato il centro di compostaggio, Santa Maria il centro di preselezione, ecc., pertanto, secondo questo principio entro un anno potremmo avere i requisiti per la costituzione di questo “micro- ambito” ed essere più funzionali ed autonomi, oltre che ecologicamente corretti, nel servizio di smaltimento rifiuti.
Mi sento di pensare che ciò non sia utopia, anche perché questa possibile riorganizzazione è presente in ambedue i disegni di legge, sia quello d’iniziativa governativa sia quello d’iniziativa parlamentare, che si stanno discutendo, in questi giorni, alla Regione.
Dopo aver approfondito un argomento così spinoso, passiamo a un altro altrettanto complesso quale la situazione sanitaria nel territorio. Oggi rischiamo di vedere dimezzati o chiusi i due nosocomi che servono la sua cittadina, Biancavilla e Paterno’ ed anche Bronte, qual è la sua posizione e quale futuro prevede?
Santa Maria di Licodia, trovandosi in mezzo rischia, se possibile, di avere un danno maggiore.
Ho dichiarato ufficialmente in varie occasioni, che secondo il mio parere, gli Ospedali non devono, né possono, essere chiusi ma devono essere “razionalizzati”. Infatti, anche in una visione di un unico comprensorio territoriale tra i nostri Comuni, ritengo che i nosocomi debbano essere “specializzati” secondo parametri ben definiti, per esempio di bacino d’utenza o di riconosciuta tradizione di “eccellenza”, pertanto se Paternò ha le caratteristiche per una specializzazione, quel reparto potrebbe, non solo essere preservato ma anche, potenziato e migliorato nell’organizzazione, mentre a Biancavilla, secondo questo principio, sarebbe destinato lo stesso trattamento per altre tipologie d’intervento.
Naturalmente, resta inteso che il servizio di base venga riconosciuto in tutte le realtà comunali.
Questa idea va verso la direzione di un comprensorio territoriale al di sopra del limite comunale.
Certo, ritengo che, ormai il nostro comprensorio territoriale debba creare tutte le sinergie per operare al meglio con minore dispendio di risorse, per questo abbiamo stipulato in Protocollo d’Intesa, insieme agli altri Comuni interessati, per la creazione del Parco fluviale del Simeto; quello per il canile consortile e diversi altri atti che portano tutti alla stessa direzione.
Parliamo d’imprenditoria, percorrendo la superstrada abbiamo visto nascere la Zona Artigianale. A quando l’inaugurazione e quali i numeri di questa struttura?
Abbiamo completato i lavori del primo stralcio, abbiamo consegnato i lavori e questo ci ha permesso di partecipare al bando regionale relativo al secondo lotto, giacché un requisito fondamentale per accedere, con un punteggio maggiore, era quello di aver assegnato tutti i lotti riguardanti il bando precedente. Per quanto riguarda questo primo bando, proprio in questi giorni, stiamo sistemando il frazionamento dei lotti da consegnare agli artigiani aggiudicatari, sia acquirenti sia concessionari.
Abbiamo 60 giorni dall’approvazione della graduatoria per consegnare le “virtuali” chiavi dei lotti ai legittimi aggiudicatari.
Devo dire che, in questo primo lotto su una cinquantina di domande siamo riusciti a dotare 14 lotti, ma nella seconda trance dovremmo assegnare altre 25/26 aree soddisfacendo, quindi, la gran parte dei richiedenti, anche perché, secondo la grandezza dell’azienda, è possibile frazionare, in ulteriori parti, i lotti da assegnare, dai 1.200 mq a mini lotti di 300/400 mq.
Sul territorio avete messo in cantiere diverse opere, cosa ci dice?
Devo dire, con un certo orgoglio, che abbiamo risolto un contenzioso tra il Comune e la ditta appaltatrice e, dopo un anno, ci ha portato a sbloccare i lavori di completamento dell’Impianto Polisportivo comprendente, oltre il campo di calcio, palestra, campi di basket, tennis e calcetto. Sono partiti i relativi lavori anche per le infrastrutture come la recinzione dell’area, parcheggi, servizi ecc.
Stiamo completando i lavori di consolidamento del quartiere delle Caselle, che sorgendo su un costone lavico che da molti anni, causa le infiltrazioni d’acqua, rischiava un cedimento strutturale, pertanto con le iniezioni di cemento lo abbiamo posto in sicurezza.
Inoltre stiamo rivalorizzando Viale Strasburgo, cioè la panoramica, con la risistemazione delle aiuole e dei sedili e stiamo rimettendo le nuove piante.
Ancora, sta per partire il rifacimento di tutta la pavimentazione dei portici di piazza Umberto I.
Nel frattempo, acquisisce la specializzazione in Beni della cultura materiale in Sicilia presso la facoltà di Lettere dell'Università di Catania e quella per il recupero dei beni della civiltà contadina presso la facoltà di lettere dell'Università di Palermo.
Dal 1985 al 1993 ricopre la carica di Istruttore direttivo responsabile di Lavori Pubblici, Urbanistica Cultura, Servizi Sociali.
Dal 1994 a oggi, dirigente sempre presso il Comune di Paternò, dal 2003 ha la responsabilità dei Servizi Sociali e Funzionario Responsabile Trasparenza e legalità R. S.
Riguardo all’attività politica è già stato consigliere comunale dal 1976 al 1994; ha già rivestito la carica di Sindaco di Santa Maria di Licodia, dal 1976 al 1982, dal 1990 al 1992 e dal 1998 al 2003.
Nel maggio 2007 viene eletto, ancora una volta Sindaco della sua città.
Per iniziare questa chiacchierata, innanzitutto, le chiediamo la situazione della cassa del Comune di Santa Maria di Licodia, in considerazione dei considerevoli tagli che giungono da Stato e Regione.
Al momento del mio insediamento ho trovato un’anticipazione, all’ATO, di circa 500.000 €, e ora, come anche voi saprete, siamo costretti ad anticiparne ulteriori somme, e questo, com’è naturale, in termini di cassa crea grossi problemi di liquidità, per cui abbiamo oltre 800.000 € d’insoluti, ma con le spese correnti che devono essere assolutamente onorate, vedi gli stipendi, la luce e tutto ciò che serve per la gestione ordinaria.
Inoltre le entrate, non solo sono diminuite a seguito del mancato introito derivato dall’abolizione dell’ICI sulla prima casa e dei tagli governativi (con una riduzione di un 27-28% dei trasferimenti statali) oltre a quelli regionali (circa del 15%), ma addirittura il fondo di rotazione viene utilizzato per l’anticipo all’ATO, pertanto, ci troviamo in una situazione alquanto tragica.
Santa Maria di Licodia è un piccolo Comune e un “ammanco”, rispetto alla prevista disponibilità, di 400.000/500.000 euro, è chiaro che crea problemi non indifferenti, anche nella gestione del quotidiano, poiché stiamo parlando di cifre che, per quanto ci riguarda, ammontano a quasi un anno di spesa corrente.
Come già ha anticipato, rifiuti e casse del Comune, forse i maggiori problemi che hanno impegnato i 18 Enti ricadenti nella giurisdizione dell’ATO 3. Inoltre, anche i singoli cittadini, in questo periodo, soffrono per le bollette giudicate eccessivamente “esose”, sappiamo però che S.M. di Licodia ha ottenuto uno sconto sulle tariffe.
Che cosa è successo e come vede il problema nel suo complesso?
Ci siamo accorti di un errore sul calcolo delle tariffe, poiché vedendo le bollette che arrivavano ai concittadini, e sapendo che i parametri delle stesse sono rilevati sul numero di abitanti per Comune, questa cosa ci ha insospettito e pertanto abbiamo chiesto chiarimenti all’ATO.
Inoltre sulle previsioni tariffarie del 2007 e quelle presunte per il 2008, inviateci dalla struttura preposta, ci siamo accorti di molte anomalie.
Per questo motivo, poiché la definizione delle tariffe deve avvenire in conformità a quanto è oneroso il servizio, intorno ai primi di settembre, ho chiesto ai miei uffici di calcolare il costo del nostro servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti.
A parte i molteplici problemi che abbiamo dovuto affrontare per il reperimento della documentazione riguardante la gestione dei servizi (come le gare d’appalto, i contratti di mandato alle varie ditte, ecc;), dopo lo studio delle carte abbiamo verificato che gran parte dei servizi per cui dovevamo pagare non venivano assolutamente eseguiti; mi ricordo, per esempio, la video-sorveglianza, i mini impianti per il compostaggio familiare, lo spazzamento giornaliero di alcuni siti come il Cimitero. Naturalmente ogni settimana, al fine di dimostrare le inadempienze, abbiamo cominciato a comunicare all’ATO tutte le anomalie e le “mancanze”.
Alla luce di questo “lavoro” abbiamo ri-tarato le tariffe sui servizi effettivamente prestati dall’ATO e, quindi, sul costo che Santa Maria procurava al consorzio. I nuovi importi, con tanto di relazione allegata, sono stati comunicati a tutti i soggetti interessati, con una diffida a continuare ad applicare la tariffazione precedente, perché non aderente alla realtà.
Dopo la loro verifica molto complessa, solo allora hanno scoperto l’errore e “guarda caso” i loro conteggi rispetto ai nostri differivano di pochissimi centesimi.
Sapete dove stava l’errore? Sulla compilazione del file informatico, un foglio in Excel, nel quale, durante l’imputazione da parte degli operatori dell’ATO, sono state invertite due righe scambiando Santa Maria di Licodia con Sant’Agata li Battiati, e creando un’evidente confusione.
Certo abbiamo risparmiato delle spese indebite ma purtroppo ancora oggi, per far fronte ai debiti della Società Simeto Ambiente, ci viene richiesto un ulteriore prelievo dal fondo di rotazione cui ho dato seguito, ma con riserva dietro il verificarsi di condizioni ben determinate, cioè che si debbano creare gli strumenti di garanzia per la ricostituzione del fondo stesso; e questo è l’attuale terreno di battaglia su cui si stanno consumando trattative, “litigi” e lettere di fuoco tra i vari attori del credito quali Comuni, Regione, Monte dei Paschi e ATO.
E', quindi, chiaro che stiamo inseguendo il problema e non è così che si arriverà a una soluzione definitiva, e chi ha creato questa situazione, o chi ha gli strumenti per farlo, dovrà adoperarsi per risolverla.
Ma allora quale potrebbe essere, secondo lei, questa soluzione definitiva?
Noi sindaci stiamo portando avanti una battaglia, con gli strumenti in nostro possesso, sia direttamente, sia attraverso la nostra associazione ANCI (Associazione Nazionale Comuni d’Italia), creando dei tavoli di trattativa e di proposta, sia con la Provincia sia con la Regione.
La nostra proposta è semplice ma, riteniamo, la più efficace; partendo dal presupposto che gli ATO debbano proprio esistere che, almeno, coincidano con l’Amministrazione Provinciale dotata di una propria struttura, ma nel frattempo che possano essere autorizzati dei micro-ambiti, corrispondenti a Comuni limitrofi che abbiano caratteristiche simili o strutture sinergiche, per esempio Adrano, Biancavilla, S. Maria di Licodia, Paternò, Ragalna ecc., entro il quale ciascuno sarà fornito di centro smaltimento di particolare tipologia di rifiuto.
In questo caso Adrano, dovrebbe partire con il centro per la raccolta delle macchine elettriche ed elettroniche, Paternò ha appaltato il centro di compostaggio, Santa Maria il centro di preselezione, ecc., pertanto, secondo questo principio entro un anno potremmo avere i requisiti per la costituzione di questo “micro- ambito” ed essere più funzionali ed autonomi, oltre che ecologicamente corretti, nel servizio di smaltimento rifiuti.
Mi sento di pensare che ciò non sia utopia, anche perché questa possibile riorganizzazione è presente in ambedue i disegni di legge, sia quello d’iniziativa governativa sia quello d’iniziativa parlamentare, che si stanno discutendo, in questi giorni, alla Regione.
Dopo aver approfondito un argomento così spinoso, passiamo a un altro altrettanto complesso quale la situazione sanitaria nel territorio. Oggi rischiamo di vedere dimezzati o chiusi i due nosocomi che servono la sua cittadina, Biancavilla e Paterno’ ed anche Bronte, qual è la sua posizione e quale futuro prevede?
Santa Maria di Licodia, trovandosi in mezzo rischia, se possibile, di avere un danno maggiore.
Ho dichiarato ufficialmente in varie occasioni, che secondo il mio parere, gli Ospedali non devono, né possono, essere chiusi ma devono essere “razionalizzati”. Infatti, anche in una visione di un unico comprensorio territoriale tra i nostri Comuni, ritengo che i nosocomi debbano essere “specializzati” secondo parametri ben definiti, per esempio di bacino d’utenza o di riconosciuta tradizione di “eccellenza”, pertanto se Paternò ha le caratteristiche per una specializzazione, quel reparto potrebbe, non solo essere preservato ma anche, potenziato e migliorato nell’organizzazione, mentre a Biancavilla, secondo questo principio, sarebbe destinato lo stesso trattamento per altre tipologie d’intervento.
Naturalmente, resta inteso che il servizio di base venga riconosciuto in tutte le realtà comunali.
Questa idea va verso la direzione di un comprensorio territoriale al di sopra del limite comunale.
Certo, ritengo che, ormai il nostro comprensorio territoriale debba creare tutte le sinergie per operare al meglio con minore dispendio di risorse, per questo abbiamo stipulato in Protocollo d’Intesa, insieme agli altri Comuni interessati, per la creazione del Parco fluviale del Simeto; quello per il canile consortile e diversi altri atti che portano tutti alla stessa direzione.
Parliamo d’imprenditoria, percorrendo la superstrada abbiamo visto nascere la Zona Artigianale. A quando l’inaugurazione e quali i numeri di questa struttura?
Abbiamo completato i lavori del primo stralcio, abbiamo consegnato i lavori e questo ci ha permesso di partecipare al bando regionale relativo al secondo lotto, giacché un requisito fondamentale per accedere, con un punteggio maggiore, era quello di aver assegnato tutti i lotti riguardanti il bando precedente. Per quanto riguarda questo primo bando, proprio in questi giorni, stiamo sistemando il frazionamento dei lotti da consegnare agli artigiani aggiudicatari, sia acquirenti sia concessionari.
Abbiamo 60 giorni dall’approvazione della graduatoria per consegnare le “virtuali” chiavi dei lotti ai legittimi aggiudicatari.
Devo dire che, in questo primo lotto su una cinquantina di domande siamo riusciti a dotare 14 lotti, ma nella seconda trance dovremmo assegnare altre 25/26 aree soddisfacendo, quindi, la gran parte dei richiedenti, anche perché, secondo la grandezza dell’azienda, è possibile frazionare, in ulteriori parti, i lotti da assegnare, dai 1.200 mq a mini lotti di 300/400 mq.
Sul territorio avete messo in cantiere diverse opere, cosa ci dice?
Devo dire, con un certo orgoglio, che abbiamo risolto un contenzioso tra il Comune e la ditta appaltatrice e, dopo un anno, ci ha portato a sbloccare i lavori di completamento dell’Impianto Polisportivo comprendente, oltre il campo di calcio, palestra, campi di basket, tennis e calcetto. Sono partiti i relativi lavori anche per le infrastrutture come la recinzione dell’area, parcheggi, servizi ecc.
Stiamo completando i lavori di consolidamento del quartiere delle Caselle, che sorgendo su un costone lavico che da molti anni, causa le infiltrazioni d’acqua, rischiava un cedimento strutturale, pertanto con le iniezioni di cemento lo abbiamo posto in sicurezza.
Inoltre stiamo rivalorizzando Viale Strasburgo, cioè la panoramica, con la risistemazione delle aiuole e dei sedili e stiamo rimettendo le nuove piante.
Ancora, sta per partire il rifacimento di tutta la pavimentazione dei portici di piazza Umberto I.
E sul versante scuola?
Sul versante della scuola abbiamo assegnato l’appalto per 9 aule per l’Istituto comprensivo.
Oggi a S. Maria di Licodia esiste l’Istituto comprensivo che contiene materne, elementari e secondarie di primo grado, il nostro intento è quello di cercare di accorpare, dal punto di vista edilizio, tutte le classi, anche perché, in special modo, per le elementari e medie l’attuale ubicazione è sparsa su tanti edifici. Questa situazione crea problemi di spostamenti degli insegnanti e, conseguentemente, di copertura costante delle classi con difficoltà di organizzazione giornaliera.
Queste aule aggiuntive creeranno la concreta possibilità di un accorpamento degli uffici comunali, anch’essi sparpagliati in 5 plessi, nello stabile che, attualmente, ospita elementari.
Parliamo del Museo, sappiamo che Lei ha un pallino, vista anche la Sua formazione culturale, per questa struttura, cosa ci dice a riguardo?
Stiamo riqualificando il palazzo Ardizzone che sarà adibito a Museo, completo sotto l’aspetto antropologico che quello archeologico.
Abbiamo già stipulato una Convenzione con la Sovrintendenza per la fornitura del materiale da esporre e noi, dal canto nostro, metteremo a disposizione la struttura e le teche, e i lavori sono a un buon punto, per esempio abbiamo già completato il sistema d’allarme.
Sempre su questo versante, abbiamo organizzato una conferenza dei servizi per la valorizzazione del Parco archeologico ambientale “Civita” (ampio territorio a forte interesse archeologico), stipulando anche in questo caso una convenzione con Provincia, Regione, Sovrintendenza, Università e Comuni di S. Maria di Licodia e Paternò.
Ci stiamo muovendo, quindi, verso uno sviluppo che possa rivestire carattere culturale - ambientalistico - archeologico – turistico, e mi piace annunciarvi il progetto per una scuola di restauro e di recupero dei Beni Culturali, per questo stiamo lavorando in sintonia con la Provincia e la Sovrintendenza di Catania, per accedere ai fondi Europei, perché insieme potremo realizzare, in tempi relativamente brevi, il disegno comune.
A questo punto possiamo chiederle qualcosa sulla sua Giunta e sul versante politico e organizzativo, quali problemi si trova ad affrontare giornalmente?
Posso dire che lavoriamo con molta serenità, perché la giunta non è eccessivamente politicizzata.
Tutto ciò ha una causa che si chiama “maggioritario secco”, infatti, essendo un comune con meno di 15.000 abitanti, chi in unica tornata elettorale prende anche un voto in più, vince le elezioni.
Questa regola rende quasi necessaria un’intesa ampia, perché un unico partito non basterebbe a raccogliere il necessario numero di consensi, e allora si ricorre alla formazione di liste civiche che, in qualche modo, vanno oltre all’appartenenza, non solo a uno schieramento partitico ma, spesso, ad un’area politica.
Il comune denominatore, a questo punto, per forza di cose diventa il Programma Amministrativo e la nostra attività, a quello, si rifà.
Questo va in accordo con una rivisitazione generale della struttura comunale, con la costituzione di un ufficio di Staff, alle dirette dipendenze del Sindaco, con la riforma di molti Regolamenti già portati in Consiglio Comunale per la corretta procedura di aggiornamento, ma anche con la riqualificazione di diversi dipendenti che, tramite adeguati corsi, potranno avere mansioni più produttive rispetto alle attuali esigenze dell’Ente comunale.
Produttività e razionalizzazione per una gestione oculata, per questo abbiamo dato alla CONSIP (Consip, società per azioni del Ministero dell’Economia e delle Finanza, che fornisce alla Pubblica Amministrazione servizi di consulenza, assistenza per l’informatizzazione e l’acquisizione di beni e servizi) la gestione dell’impianto d’illuminazione pubblica; ciò ci permette, pagando la stessa quota che davamo all’Enel per il nostro consumo, di usufruire anche la manutenzione del cambio lampade e tutte le necessità di routine.
Perché ha istituito le Consulte e quali le loro funzioni?
Perché ritengo che l’operato di un Amministratore debba sempre interagire con le necessità dei propri concittadini, questo mi ha portato a costituire delle Consulte da utilizzare come monitoraggio costante su specifiche tematiche, per esempio sulle Questioni Sociali e Pubblica Istruzione, per questo ho coinvolto alcuni professori, i sacerdoti, la preside, dei maestri elementari, associazioni di volontariato. Un’altra si occupa dei Beni Culturali, e, ultima in ordine di tempo, per cui ancora stiamo lavorando è quella che si occuperà di Sicurezza e Legalità.
Per questa Consulta, che ritengo di primaria importanza, stiamo collaborando con l’Associazione Anti – racket, cui abbiamo fornito una Sede all’interno del palazzo municipale, ma saranno interessate anche l’Associazione dei Carabinieri in congedo, quella dei Vigili Urbani in congedo, la Protezione Civile e tutti quelli che, per formazione o per attività propria, potranno dare un contributo al controllo di base del territorio, penso, per esempio, alla vigilanza davanti alle scuole.
Con queste attività di supporto, credo, si possano creare le condizioni per uno snellimento del lavoro delle Forze dell’Ordine, preposte alla più importante attività di controllo investigativo del territorio.
Progetti in cantiere e sogno nel cassetto.
Mi piacerebbe creare una “cittadella” della cultura, nuovo edificio scolastico, molto articolato e polivalente che potrebbe accogliere, oltre gli ordini già presenti, qualche scuola di grado superiore. Inoltre, la realizzazione del parco ambientalistico – archeologico, che favorirebbe la tutela dell’ambiente, oltre che dei beni archeologici e culturali, ma potrebbe costituire anche un volano per lo sviluppo turistico del nostro territorio, e, quindi di occupazione per tanti abitanti del Comprensorio.
Sul versante della scuola abbiamo assegnato l’appalto per 9 aule per l’Istituto comprensivo.
Oggi a S. Maria di Licodia esiste l’Istituto comprensivo che contiene materne, elementari e secondarie di primo grado, il nostro intento è quello di cercare di accorpare, dal punto di vista edilizio, tutte le classi, anche perché, in special modo, per le elementari e medie l’attuale ubicazione è sparsa su tanti edifici. Questa situazione crea problemi di spostamenti degli insegnanti e, conseguentemente, di copertura costante delle classi con difficoltà di organizzazione giornaliera.
Queste aule aggiuntive creeranno la concreta possibilità di un accorpamento degli uffici comunali, anch’essi sparpagliati in 5 plessi, nello stabile che, attualmente, ospita elementari.
Parliamo del Museo, sappiamo che Lei ha un pallino, vista anche la Sua formazione culturale, per questa struttura, cosa ci dice a riguardo?
Stiamo riqualificando il palazzo Ardizzone che sarà adibito a Museo, completo sotto l’aspetto antropologico che quello archeologico.
Abbiamo già stipulato una Convenzione con la Sovrintendenza per la fornitura del materiale da esporre e noi, dal canto nostro, metteremo a disposizione la struttura e le teche, e i lavori sono a un buon punto, per esempio abbiamo già completato il sistema d’allarme.
Sempre su questo versante, abbiamo organizzato una conferenza dei servizi per la valorizzazione del Parco archeologico ambientale “Civita” (ampio territorio a forte interesse archeologico), stipulando anche in questo caso una convenzione con Provincia, Regione, Sovrintendenza, Università e Comuni di S. Maria di Licodia e Paternò.
Ci stiamo muovendo, quindi, verso uno sviluppo che possa rivestire carattere culturale - ambientalistico - archeologico – turistico, e mi piace annunciarvi il progetto per una scuola di restauro e di recupero dei Beni Culturali, per questo stiamo lavorando in sintonia con la Provincia e la Sovrintendenza di Catania, per accedere ai fondi Europei, perché insieme potremo realizzare, in tempi relativamente brevi, il disegno comune.
A questo punto possiamo chiederle qualcosa sulla sua Giunta e sul versante politico e organizzativo, quali problemi si trova ad affrontare giornalmente?
Posso dire che lavoriamo con molta serenità, perché la giunta non è eccessivamente politicizzata.
Tutto ciò ha una causa che si chiama “maggioritario secco”, infatti, essendo un comune con meno di 15.000 abitanti, chi in unica tornata elettorale prende anche un voto in più, vince le elezioni.
Questa regola rende quasi necessaria un’intesa ampia, perché un unico partito non basterebbe a raccogliere il necessario numero di consensi, e allora si ricorre alla formazione di liste civiche che, in qualche modo, vanno oltre all’appartenenza, non solo a uno schieramento partitico ma, spesso, ad un’area politica.
Il comune denominatore, a questo punto, per forza di cose diventa il Programma Amministrativo e la nostra attività, a quello, si rifà.
Questo va in accordo con una rivisitazione generale della struttura comunale, con la costituzione di un ufficio di Staff, alle dirette dipendenze del Sindaco, con la riforma di molti Regolamenti già portati in Consiglio Comunale per la corretta procedura di aggiornamento, ma anche con la riqualificazione di diversi dipendenti che, tramite adeguati corsi, potranno avere mansioni più produttive rispetto alle attuali esigenze dell’Ente comunale.
Produttività e razionalizzazione per una gestione oculata, per questo abbiamo dato alla CONSIP (Consip, società per azioni del Ministero dell’Economia e delle Finanza, che fornisce alla Pubblica Amministrazione servizi di consulenza, assistenza per l’informatizzazione e l’acquisizione di beni e servizi) la gestione dell’impianto d’illuminazione pubblica; ciò ci permette, pagando la stessa quota che davamo all’Enel per il nostro consumo, di usufruire anche la manutenzione del cambio lampade e tutte le necessità di routine.
Perché ha istituito le Consulte e quali le loro funzioni?
Perché ritengo che l’operato di un Amministratore debba sempre interagire con le necessità dei propri concittadini, questo mi ha portato a costituire delle Consulte da utilizzare come monitoraggio costante su specifiche tematiche, per esempio sulle Questioni Sociali e Pubblica Istruzione, per questo ho coinvolto alcuni professori, i sacerdoti, la preside, dei maestri elementari, associazioni di volontariato. Un’altra si occupa dei Beni Culturali, e, ultima in ordine di tempo, per cui ancora stiamo lavorando è quella che si occuperà di Sicurezza e Legalità.
Per questa Consulta, che ritengo di primaria importanza, stiamo collaborando con l’Associazione Anti – racket, cui abbiamo fornito una Sede all’interno del palazzo municipale, ma saranno interessate anche l’Associazione dei Carabinieri in congedo, quella dei Vigili Urbani in congedo, la Protezione Civile e tutti quelli che, per formazione o per attività propria, potranno dare un contributo al controllo di base del territorio, penso, per esempio, alla vigilanza davanti alle scuole.
Con queste attività di supporto, credo, si possano creare le condizioni per uno snellimento del lavoro delle Forze dell’Ordine, preposte alla più importante attività di controllo investigativo del territorio.
Progetti in cantiere e sogno nel cassetto.
Mi piacerebbe creare una “cittadella” della cultura, nuovo edificio scolastico, molto articolato e polivalente che potrebbe accogliere, oltre gli ordini già presenti, qualche scuola di grado superiore. Inoltre, la realizzazione del parco ambientalistico – archeologico, che favorirebbe la tutela dell’ambiente, oltre che dei beni archeologici e culturali, ma potrebbe costituire anche un volano per lo sviluppo turistico del nostro territorio, e, quindi di occupazione per tanti abitanti del Comprensorio.
a cura di Francesco Liotta e Giosuè Gullotta
martedì 11 novembre 2008
Pippo Ferrante “creare le condizioni ideali per far scommettere chi si vuol scommettere” - di Francesco Liotta e Enrico Indelicato
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Ecco la ricetta: Sviluppo Economico, razionalizzazione delle risorse, progettualità finanziata
Pippo Ferrante, 47 anni, di professione ottico. Sposato e padre di Raffaele; una lunga militanza politica, prima nel Movimento Sociale Italiano e poi in Alleanza Nazionale in qualità sia di Commissario che Segretario della locale sezione.
Oggi predisposto ad entrare nel Popolo delle Libertà.
Esperienza amministrativa in qualità di Assessore allo Sviluppo Economico, per tre anni, durante la prima giunta Mancuso.
Cominciamo la nostra chiacchierata con una domanda abbastanza scontata ma di estrema importanza, come ha trovato, realmente le “casse” del Comune, e come avete pensato di ovviare al problema se questo esiste?
Pippo Ferrante, 47 anni, di professione ottico. Sposato e padre di Raffaele; una lunga militanza politica, prima nel Movimento Sociale Italiano e poi in Alleanza Nazionale in qualità sia di Commissario che Segretario della locale sezione.
Oggi predisposto ad entrare nel Popolo delle Libertà.
Esperienza amministrativa in qualità di Assessore allo Sviluppo Economico, per tre anni, durante la prima giunta Mancuso.
Cominciamo la nostra chiacchierata con una domanda abbastanza scontata ma di estrema importanza, come ha trovato, realmente le “casse” del Comune, e come avete pensato di ovviare al problema se questo esiste?
Il problema, indubbiamente, esiste, anche se, dobbiamo ammettere che tutti i Comuni oggi versano in difficoltà, a causa di una serie di motivi, non ultimo il fatto che oggi le Amministrazioni incassano poche tasse, oltre al fatto che gli Enti preposti hanno “tagliato” molti trasferimenti.
Il nostro si trova in una situazione debitoria particolare, basti pensare che ci troviamo con un residuo passivo di circa 16 milioni di euro, ed abbiamo un pesante contenzioso che grava, e graverà, nei prossimi anni sul bilancio comunale.
Abbiamo trovato una situazione, sicuramente, non ottimale dal punto di vista della disponibilità con capitoli di spesa vuoti, ciononostante dobbiamo creare le condizioni al fine di trovare le giuste economie, tra le quali, quelle che ci vengono offerte dalla Comunità Europea con il POR 2007/2012, e pertanto stiamo lavorando per elaborare dei progetti da presentare ai vari bandi per il finanziamento.
Non abbiamo trovato progetti elaborati dalla precedente Amministrazione e per questo ne stiamo programmando di nuovi.
Per cui risparmiando sulle spese non strettamente necessarie e adoperandosi per trovare nuovi fondi riusciremo ad amministrare bene questa comunità.
Macchina burocratica e dipendenti comunali: oggetto di accesi dibattiti in campagna elettorale, cosa ci può dire a proposito?
La nostra macchina burocratica ha i problemi che si verificano in tutta Italia, tanto è vero che il Governo Berlusconi si sta adoperando per renderla più efficiente e meno costosa.
Per quanto mi riguarda, ho già preso alcuni provvedimenti ed altri sono in programma; per il momento ho lavorato sul contenimento dei costi, infatti, nell’organigramma comunale non ci sono Dirigenti ma Capi Servizi, con un risparmio non indifferente.
Altro aspetto che ho affrontato è quello degli Esperti Esterni, ne ho trovati circa 7 ed adesso non ve ne sono più, anzi ad onor del vero, ne ho nominato uno ma a titolo gratuito; questa decisione non è stata presa per una pura ragione di risparmio, ma sono fermamente convinto, anche in considerazione a quello che gli Esperti normalmente producono, che all’interno di ogni Amministrazione esistono dei funzionari molto validi che devono soltanto essere messi in condizione di operare e, contestualmente, essere gratificati per il lavoro che svolgono durante l’anno.
Adesso ci occuperemo della pianta organica, ma con lo spirito di creare un clima sereno, di grande rispetto tra i dipendenti, e con la possibilità, per chi lo vuole, di scommettersi al fine di una propria gratificazione anche economica.
Nell’ambito del nucleo di valutazione ho scelto tre persone che, sicuramente, hanno la giusta esperienza e competenza, quali il Preside Petralia, il Segretario Generale ed un consulente del lavoro Garofalo.
Queste scelte, piuttosto drastiche, comportano sacrifici, anche sul piano dei carichi di lavoro, ma se si riesce a fare squadra, abbiamo raggiunto due obiettivi: razionalizzare le risorse con un sensibile contenimento dei costi e gratificare le risorse interne, colonne portanti della macchina burocratica.
Composizione “variopinta” della giunta, laboratorio politico/amministrativo o calderone elettorale, alla luce della composizione, numericamente non favorevole, del Consiglio Comunale …. quali sono i problemi che sta riscontrando? Relativamente alla Giunta, posso solo essere molto soddisfatto, non ho trovato nessun problema né durante la sua formazione, ma neanche nel trovare un accordo politico con i rappresentanti della Sinistra, e meno ancora in fase di attuazione del programma, quindi si respira un clima di serenità, accordo e voglia di fare, fondamento per un buon auspicio per le cose che verranno.
Situazione diversa in sede di Consiglio Comunale, siamo in minoranza e ciò comporta qualche difficoltà sugli appuntamenti principali della vita amministrativa, come l’approvazione del bilancio. Ciò non ci condiziona più di tanto, mentre condiziona sicuramente il clima, ancora da campagna elettorale, ma questo, spero, possa essere presto superato.
Ma quale è il motivo di questo clima da campagna elettorale?
Non lo riesco a spiegare neanche io, normalmente dopo le elezioni si vive un periodo di serenità, anche per riordinare un attimo le idee e poi partire con la macchina amministrativa. Ad Adrano questo non è accaduto, forse perché il clima creatosi precedentemente alla tornata elettorale ha impedito il normale rasserenamento. Io auspico che presto si possano instaurare rapporti migliori con l’attuale opposizione, per orientarci, anche con loro, verso una situazione di collaborazione e condivisione rispetto ad alcuni temi.
A proposito di clima e condivisione di temi, parliamo della Piscina Comunale, oggetto anche di discussione accesa in Consiglio Comunale, il responsabile dell’ufficio tecnico ha stoppato il progetto, per gravi illegalità. Il suo parere e le motivazioni?
Una piscina comunale ad Adrano, idea sicuramente molto affascinante, ma non possiamo nascondere le anomalie procedurali che sono state riscontrate sul Project financing (trad. finanza di progetto: partenariato pubblico-privato che comprende una vasta gamma di modelli di cooperazione tra il settore pubblico e quello privato). Inoltre, ritengo che l’attuale contratto contenga degli aspetti piuttosto onerosi e forse poco favorevoli per l’Amministrazione: per esempio mi sembra un impegno “troppo importante” il pagamento di 224.000 euro l’anno (somma che potrebbe anche lievitare) pari, in trenta anni, a quasi 7.000.000 di euro. Inoltre non mi sembra una buona clausola l’impegno di assicurare il trasporto delle persone tra centro abitato e piscina (previsti ben 1.500 al giorno) con oneri non indifferenti di decine di migliaia di euro al mese, ed ancora non mi piace la condizione che, dopo 30 anni, il 49% del patrimonio debba rimanere alla ditta aggiudicataria. A parte queste, ed altre considerazioni politiche ed economiche, sono molto favorevole ad un progetto per la costruzione della struttura nel nostro comune.
Altro tema di scontro, parliamo di biomasse, qual è il suo pensiero sull’impianto di trasformazione in C.da Rinazze e come intende agire sulla richiesta ufficiale delle dimissioni di un assessore della sua Giunta?
Questi sono argomenti che, per certi versi, vanno oltre la realtà locale, e può anche capitare di pensarla in maniera diversa.
Per esempio, sul versante rifiuti, forse perché me ne sto occupando in maniera preponderante, ritengo che la risoluzione al problema dello smaltimento sia necessaria e quindi sono favorevole al Termovalorizzatore, ma non sulla Valle del Simeto, cioè non sono un sostenitore ad oltranza, ma, ritengo, che in questa fase d’emergenza, sia il sistema più efficace.
Relativamente alla Biomassa, quale fonte di produzione di energia ecologica, anche se non sono un esperto, in linea di massima mi trova d’accordo.
Non conosco nei dettagli la vicenda cui vi riferite, ma una cosa è sicura, il tutto è stato trattato in maniera strumentale, in quanto il dott. Rapisarda è assessore ad Adrano e non a Biancavilla, la ditta non è più interessata alla realizzazione dell’impianto, a riprova di ciò, non si è neanche presentata in sede di Conferenza dei Servizi a Palermo. Quindi non vedo il problema, mentre mi sembra molto strumentale il paragone tra la Biomassa e lo smaltimento di rifiuti speciali e speciali pericolosi, che sono temi palesemente diversi.
Ha anticipato una nostra domanda: Ato 3 – e spazzatura quale futuro per i cittadini di Adrano, visto che la situazione “sembra” peggiore rispetto anche ad altri Comuni, dove esiste un approccio con la raccolta differenziata?
Io non riterrei questo un grande problema, perché dove è stato fatto un tentativo di differenziata, vedi il quartiere Cappellone, i cittadini hanno risposto bene, e l’ampliamento delle zone da fornire di questa opportunità era già nel mio programma elettorale e questo, accompagnato da un’efficace promozione sui mass media, sicuramente sarà portato a termine, ma in un momento in cui le strade sono piene di spazzatura un messaggio di tal genere stenterebbe a passare.
Sono però convinto che, la risoluzione del problema, può risiedere solo sulla restituzione del servizio ai Comuni. Oggi paghiamo una bolletta con importo quadruplicato per un servizio che non funziona.
Il cittadino, comunque, deve essere messo in condizioni di pagare il giusto e questo può avvenire soltanto sia tramite un servizio adeguato di controllo sulla raccolta ma anche sulla riscossione (cosa che fino ad oggi, con ATO, non è avvenuta); non è un caso che Adrano abbia gli importi più elevati, non solo rispetto agli altri comuni del comprensorio ma anche rispetto ad altre realtà fuori della Sicilia, e se è vero che molta gente non paga è anche vero che esistono molti utenti non iscritti a ruolo
La conclusione sta nella serietà della conduzione del servizio e le ATO non hanno dato dimostrazione di ciò, tanto che la magistratura ha avviato delle indagini per rilevare eventuali responsabilità, per esempio, sul ritardo della spedizione delle bollette, oltre che sulla gestione delle fatture e delle spese.
L’emergenza comunque rende più difficile tutto, il nostro Comune ha anticipato ai dipendenti una mensilità, nel frattempo la Regione ci ha tolto 800.000 euro, frutto di un’anticipazione precedente, pertanto abbiamo speso in due mesi ben 1.200.000 euro, è chiaro che se si continua così andremo dritti al dissesto finanziario.
Pertanto, per la risoluzione due direttive urgenti e di emergenza: una legge regionale che faccia riappropriare il servizio ai Comuni, e la ricerca di fondi per anticipazioni al fine di fronteggiare il periodo pre-organizzativo.
Passiamo ad un altro tema, cosa state studiando sul versante sicurezza, alla luce del maggior potere che la legge attribuisce al Sindaco, e visti alcuni brutti episodi successi in diverse occasioni?
Tocchiamo un punto molto complesso, attualmente come tante altre realtà del meridione, vive una situazione di grande difficoltà. Secondo me, questa “emergenza” ha diverse cause, la prima è sicuramente di carattere culturale; i ragazzi hanno sempre meno interessi e, spesso, questa lacuna è colmata con l’alcool o con momenti di sballo, allora la cultura può recitare un ruolo importante nella motivazione che possa essere diversa e più giusta.
Inoltre, e non è il meno trascurabile, il problema economico che le nostre famiglie giornalmente devono affrontare, i nostri giovani che troppo spesso rimangono a lungo disoccupati, per questo dobbiamo intervenire anche su questo versante, creando possibilità di lavoro e, quindi in maniera naturale, allontanando le persone dal concreto rischio di trovarsi in situazioni di illegalità.
Relativamente al controllo sicuramente va rafforzato e, sembra, che per questo lo Stato stia operando in tal senso, mettendo a disposizione fondi che potremo utilizzare per impostare, per esempio, servizi di video-sorveglianza.
Ma l’intenzione di questa Amministrazione è quella di intervenire, prima di tutto, nei luoghi che, storicamente e per tradizione, hanno rappresentato luoghi di aggregazione per tutta la comunità, e l’esempio più lampante è la Villa Comunale dove è già partito un piano di ristrutturazione, e la casetta, che un tempo era adibita a chiosco, sarà un posto di controllo permanente dei VVUU. Certo, purtroppo, non sarà la panacea di tutti i mali, ma darà un segnale concreto della volontà di riappropriarsi di un bene prezioso per tutti gli abitanti del nostro comprensorio.
Quindi la Villa Comunale, come priorità?
Infatti, sulla villa stiamo già lavorando, in primissima battuta, per il ripristino del viale delle Palme, colpito dall’epidemia del punteruolo rosso, e quindi, ufficialmente, transennato e non fruibile, per questo abbiamo preso in affitto un cestello al fine di bonificare e di riconsegnare, nel giro di un mese, questa parte di giardino alla cittadinanza, e poi con il recupero e la riconversione di destinazione d’uso del chiosco, come vi ho già detto prima.
Naturalmente vi sono tantissime altre cose da fare, quali la cura del verde, per far tornare agli antichi splendori il Giardino della Vittoria, ma in tempi relativamente brevi riusciremo nell’intento, inserendo ulteriori fondi nel prossimo bilancio.
Sappiamo che lo sviluppo economico è stato sempre un suo argomento privilegiato, cosa ci dice della tanto attesa Zona Artigianale di Adrano?
Alla fine del mese avremo il piacere di presentare il progetto per l’Area Artigianale, è il primo passo perché poi vi è la richiesta di tutta una serie di pareri agli Enti preposti ed, infine, dovremo attendere il bando comunitario per il giusto finanziamento, ma è importante che il progetto sia pronto, e se consideriamo le infrastrutture di base in tre/quattro anni potremo, concretamente, veder nascere l’opera.
Spero che, in un futuro non molto lontano, questa possa essere uno strumento per alleviare la gravissima crisi economica che la nostra comunità sta attraversando, peggiore rispetto agli altri decenni, infatti, sono molto preoccupato per l’occupazione dei braccianti agricoli, visto che ad Adrano circa 5.000 famiglie si reggono sul loro lavoro, e per quella dei lavoratori della Forestale, stiamo parlando delle due categorie che, insieme, assorbono più del 70% dell’economia locale.
Spero, per questo, di avere la serenità necessaria per far ripartire il volano della nostra economia, contribuendo a creare le condizioni ottimali, per far scommettere chi si vuol scommettere, far recuperare quell'entusiasmo necessario per la vita di ogni comunità.
Occupiamoci di Sport, quale importanza riveste, nei programmi dell’Amministrazione, e quale futuro vede per la società di calcio adranita, vista come esempio di crescita, oltre ad essere una delle poche realtà positive e patrimonio ormai acquisito di questa città?
Io sono molto ottimista, nel senso che la squadra è un bene prezioso della (e per la) città, consapevole come sono che la visibilità data da una squadra di calcio è notevolmente produttiva. Questo implica, da parte nostra, la ricerca di condizioni al fine di continuare questo risultato, quale quello di partecipare ad un campionato di serie D, anche nei prossimi anni.
Certo è che, quello che ad Adrano ha avuto il calcio, gli altri sport non lo hanno avuto, pertanto, pur mantenendo come prioritaria la squadra di calcio, cercheremo di mettere insieme tutto per “sostenere” anche le altre realtà sportive.
Intende anche il basket la cui squadra locale (Unifarmed) approdando, quest’anno, al campionato di serie C1, il suo presidente ci ha confidato, che questo livello di competizione comporta un costo annuo di circa 200.000 euro?
Il basket si è dimostrata una bella realtà, sta affrontando un campionato costoso, dove le trasferte su tutto il territorio meridionale, mettono a sacrificio le risorse finanziarie. Io capisco le difficoltà, anche perché, nelle nostre zone è molto difficile trovare sponsor che possono/vogliono investire tali cifre.
Anche per il basket, come già detto bella realtà e piena di giovani appassionati, comunque, l’Amministrazione darà il proprio contributo, nella speranza di avere le condizioni economiche ideali per un concreto aiuto.
Sempre a proposito del basket, ci sono giunte in redazione diverse segnalazioni di cittadini che lamentano lo stato di assoluto abbandono (buio pesto, nessuna indicazione se non la festante caciara della tifoseria) in cui versa lo spazio antistante la tensostruttura, dove sono disputati gli incontri, queste lamentele ci colpiscono in particolare per il fatto, come dicevamo prima, che ospitiamo atleti provenienti da tutto il meridione d’Italia. Non crede che bisogna renderlo più accogliente e sicuro?
Questo rende necessario fare riferimento ad un argomento non piacevole; esiste un contratto che ci lega all’ENEL SOLE e la manutenzione dell’illuminazione della Villa Comunale è all’interno di questo contratto, questo è spaventosamente oneroso per il Comune, perché costa la bellezza di 1.900.000 euro l’anno e rimettere a posto l’illuminazione, ci è arrivata una nota dell’azienda qualche settimana fa, ci costerà circa 20.000 euro. È chiaro che, in questo momento trovare questa cifra non è semplicissimo, pertanto appena troveremo i fondi metteremo mano al ripristino.
Prima di lasciarci: “Adrano onesta - sicura - laboriosa”, si diceva in periodo di campagna elettorale, oggi?
Onesta, ritengo sussistano buone possibilità; sicura, i segnali sono positivi, infatti, anche il Governo Centrale sente la necessità di creare i presupposti di sicurezza, perché la buona volontà non basta, ci vogliono gli strumenti e le economie per creare sicurezza; infine laboriosa, per quel che mi riguarda, e quello dei miei collaboratori di cui vado molto orgoglioso, abbiamo preso alla lettera lo slogan. Io giornalmente, inizio la mattina alle 9:00 e finisco alle 22:00/23:00, speriamo che questo impegno produca le condizioni affinché anche la Comunità possa essere una Comunità laboriosa.
A cura di Francesco Liotta ed Enrico Indelicato
Il nostro si trova in una situazione debitoria particolare, basti pensare che ci troviamo con un residuo passivo di circa 16 milioni di euro, ed abbiamo un pesante contenzioso che grava, e graverà, nei prossimi anni sul bilancio comunale.
Abbiamo trovato una situazione, sicuramente, non ottimale dal punto di vista della disponibilità con capitoli di spesa vuoti, ciononostante dobbiamo creare le condizioni al fine di trovare le giuste economie, tra le quali, quelle che ci vengono offerte dalla Comunità Europea con il POR 2007/2012, e pertanto stiamo lavorando per elaborare dei progetti da presentare ai vari bandi per il finanziamento.
Non abbiamo trovato progetti elaborati dalla precedente Amministrazione e per questo ne stiamo programmando di nuovi.
Per cui risparmiando sulle spese non strettamente necessarie e adoperandosi per trovare nuovi fondi riusciremo ad amministrare bene questa comunità.
Macchina burocratica e dipendenti comunali: oggetto di accesi dibattiti in campagna elettorale, cosa ci può dire a proposito?
La nostra macchina burocratica ha i problemi che si verificano in tutta Italia, tanto è vero che il Governo Berlusconi si sta adoperando per renderla più efficiente e meno costosa.
Per quanto mi riguarda, ho già preso alcuni provvedimenti ed altri sono in programma; per il momento ho lavorato sul contenimento dei costi, infatti, nell’organigramma comunale non ci sono Dirigenti ma Capi Servizi, con un risparmio non indifferente.
Altro aspetto che ho affrontato è quello degli Esperti Esterni, ne ho trovati circa 7 ed adesso non ve ne sono più, anzi ad onor del vero, ne ho nominato uno ma a titolo gratuito; questa decisione non è stata presa per una pura ragione di risparmio, ma sono fermamente convinto, anche in considerazione a quello che gli Esperti normalmente producono, che all’interno di ogni Amministrazione esistono dei funzionari molto validi che devono soltanto essere messi in condizione di operare e, contestualmente, essere gratificati per il lavoro che svolgono durante l’anno.
Adesso ci occuperemo della pianta organica, ma con lo spirito di creare un clima sereno, di grande rispetto tra i dipendenti, e con la possibilità, per chi lo vuole, di scommettersi al fine di una propria gratificazione anche economica.
Nell’ambito del nucleo di valutazione ho scelto tre persone che, sicuramente, hanno la giusta esperienza e competenza, quali il Preside Petralia, il Segretario Generale ed un consulente del lavoro Garofalo.
Queste scelte, piuttosto drastiche, comportano sacrifici, anche sul piano dei carichi di lavoro, ma se si riesce a fare squadra, abbiamo raggiunto due obiettivi: razionalizzare le risorse con un sensibile contenimento dei costi e gratificare le risorse interne, colonne portanti della macchina burocratica.
Composizione “variopinta” della giunta, laboratorio politico/amministrativo o calderone elettorale, alla luce della composizione, numericamente non favorevole, del Consiglio Comunale …. quali sono i problemi che sta riscontrando? Relativamente alla Giunta, posso solo essere molto soddisfatto, non ho trovato nessun problema né durante la sua formazione, ma neanche nel trovare un accordo politico con i rappresentanti della Sinistra, e meno ancora in fase di attuazione del programma, quindi si respira un clima di serenità, accordo e voglia di fare, fondamento per un buon auspicio per le cose che verranno.
Situazione diversa in sede di Consiglio Comunale, siamo in minoranza e ciò comporta qualche difficoltà sugli appuntamenti principali della vita amministrativa, come l’approvazione del bilancio. Ciò non ci condiziona più di tanto, mentre condiziona sicuramente il clima, ancora da campagna elettorale, ma questo, spero, possa essere presto superato.
Ma quale è il motivo di questo clima da campagna elettorale?
Non lo riesco a spiegare neanche io, normalmente dopo le elezioni si vive un periodo di serenità, anche per riordinare un attimo le idee e poi partire con la macchina amministrativa. Ad Adrano questo non è accaduto, forse perché il clima creatosi precedentemente alla tornata elettorale ha impedito il normale rasserenamento. Io auspico che presto si possano instaurare rapporti migliori con l’attuale opposizione, per orientarci, anche con loro, verso una situazione di collaborazione e condivisione rispetto ad alcuni temi.
A proposito di clima e condivisione di temi, parliamo della Piscina Comunale, oggetto anche di discussione accesa in Consiglio Comunale, il responsabile dell’ufficio tecnico ha stoppato il progetto, per gravi illegalità. Il suo parere e le motivazioni?
Una piscina comunale ad Adrano, idea sicuramente molto affascinante, ma non possiamo nascondere le anomalie procedurali che sono state riscontrate sul Project financing (trad. finanza di progetto: partenariato pubblico-privato che comprende una vasta gamma di modelli di cooperazione tra il settore pubblico e quello privato). Inoltre, ritengo che l’attuale contratto contenga degli aspetti piuttosto onerosi e forse poco favorevoli per l’Amministrazione: per esempio mi sembra un impegno “troppo importante” il pagamento di 224.000 euro l’anno (somma che potrebbe anche lievitare) pari, in trenta anni, a quasi 7.000.000 di euro. Inoltre non mi sembra una buona clausola l’impegno di assicurare il trasporto delle persone tra centro abitato e piscina (previsti ben 1.500 al giorno) con oneri non indifferenti di decine di migliaia di euro al mese, ed ancora non mi piace la condizione che, dopo 30 anni, il 49% del patrimonio debba rimanere alla ditta aggiudicataria. A parte queste, ed altre considerazioni politiche ed economiche, sono molto favorevole ad un progetto per la costruzione della struttura nel nostro comune.
Altro tema di scontro, parliamo di biomasse, qual è il suo pensiero sull’impianto di trasformazione in C.da Rinazze e come intende agire sulla richiesta ufficiale delle dimissioni di un assessore della sua Giunta?
Questi sono argomenti che, per certi versi, vanno oltre la realtà locale, e può anche capitare di pensarla in maniera diversa.
Per esempio, sul versante rifiuti, forse perché me ne sto occupando in maniera preponderante, ritengo che la risoluzione al problema dello smaltimento sia necessaria e quindi sono favorevole al Termovalorizzatore, ma non sulla Valle del Simeto, cioè non sono un sostenitore ad oltranza, ma, ritengo, che in questa fase d’emergenza, sia il sistema più efficace.
Relativamente alla Biomassa, quale fonte di produzione di energia ecologica, anche se non sono un esperto, in linea di massima mi trova d’accordo.
Non conosco nei dettagli la vicenda cui vi riferite, ma una cosa è sicura, il tutto è stato trattato in maniera strumentale, in quanto il dott. Rapisarda è assessore ad Adrano e non a Biancavilla, la ditta non è più interessata alla realizzazione dell’impianto, a riprova di ciò, non si è neanche presentata in sede di Conferenza dei Servizi a Palermo. Quindi non vedo il problema, mentre mi sembra molto strumentale il paragone tra la Biomassa e lo smaltimento di rifiuti speciali e speciali pericolosi, che sono temi palesemente diversi.
Ha anticipato una nostra domanda: Ato 3 – e spazzatura quale futuro per i cittadini di Adrano, visto che la situazione “sembra” peggiore rispetto anche ad altri Comuni, dove esiste un approccio con la raccolta differenziata?
Io non riterrei questo un grande problema, perché dove è stato fatto un tentativo di differenziata, vedi il quartiere Cappellone, i cittadini hanno risposto bene, e l’ampliamento delle zone da fornire di questa opportunità era già nel mio programma elettorale e questo, accompagnato da un’efficace promozione sui mass media, sicuramente sarà portato a termine, ma in un momento in cui le strade sono piene di spazzatura un messaggio di tal genere stenterebbe a passare.
Sono però convinto che, la risoluzione del problema, può risiedere solo sulla restituzione del servizio ai Comuni. Oggi paghiamo una bolletta con importo quadruplicato per un servizio che non funziona.
Il cittadino, comunque, deve essere messo in condizioni di pagare il giusto e questo può avvenire soltanto sia tramite un servizio adeguato di controllo sulla raccolta ma anche sulla riscossione (cosa che fino ad oggi, con ATO, non è avvenuta); non è un caso che Adrano abbia gli importi più elevati, non solo rispetto agli altri comuni del comprensorio ma anche rispetto ad altre realtà fuori della Sicilia, e se è vero che molta gente non paga è anche vero che esistono molti utenti non iscritti a ruolo
La conclusione sta nella serietà della conduzione del servizio e le ATO non hanno dato dimostrazione di ciò, tanto che la magistratura ha avviato delle indagini per rilevare eventuali responsabilità, per esempio, sul ritardo della spedizione delle bollette, oltre che sulla gestione delle fatture e delle spese.
L’emergenza comunque rende più difficile tutto, il nostro Comune ha anticipato ai dipendenti una mensilità, nel frattempo la Regione ci ha tolto 800.000 euro, frutto di un’anticipazione precedente, pertanto abbiamo speso in due mesi ben 1.200.000 euro, è chiaro che se si continua così andremo dritti al dissesto finanziario.
Pertanto, per la risoluzione due direttive urgenti e di emergenza: una legge regionale che faccia riappropriare il servizio ai Comuni, e la ricerca di fondi per anticipazioni al fine di fronteggiare il periodo pre-organizzativo.
Passiamo ad un altro tema, cosa state studiando sul versante sicurezza, alla luce del maggior potere che la legge attribuisce al Sindaco, e visti alcuni brutti episodi successi in diverse occasioni?
Tocchiamo un punto molto complesso, attualmente come tante altre realtà del meridione, vive una situazione di grande difficoltà. Secondo me, questa “emergenza” ha diverse cause, la prima è sicuramente di carattere culturale; i ragazzi hanno sempre meno interessi e, spesso, questa lacuna è colmata con l’alcool o con momenti di sballo, allora la cultura può recitare un ruolo importante nella motivazione che possa essere diversa e più giusta.
Inoltre, e non è il meno trascurabile, il problema economico che le nostre famiglie giornalmente devono affrontare, i nostri giovani che troppo spesso rimangono a lungo disoccupati, per questo dobbiamo intervenire anche su questo versante, creando possibilità di lavoro e, quindi in maniera naturale, allontanando le persone dal concreto rischio di trovarsi in situazioni di illegalità.
Relativamente al controllo sicuramente va rafforzato e, sembra, che per questo lo Stato stia operando in tal senso, mettendo a disposizione fondi che potremo utilizzare per impostare, per esempio, servizi di video-sorveglianza.
Ma l’intenzione di questa Amministrazione è quella di intervenire, prima di tutto, nei luoghi che, storicamente e per tradizione, hanno rappresentato luoghi di aggregazione per tutta la comunità, e l’esempio più lampante è la Villa Comunale dove è già partito un piano di ristrutturazione, e la casetta, che un tempo era adibita a chiosco, sarà un posto di controllo permanente dei VVUU. Certo, purtroppo, non sarà la panacea di tutti i mali, ma darà un segnale concreto della volontà di riappropriarsi di un bene prezioso per tutti gli abitanti del nostro comprensorio.
Quindi la Villa Comunale, come priorità?
Infatti, sulla villa stiamo già lavorando, in primissima battuta, per il ripristino del viale delle Palme, colpito dall’epidemia del punteruolo rosso, e quindi, ufficialmente, transennato e non fruibile, per questo abbiamo preso in affitto un cestello al fine di bonificare e di riconsegnare, nel giro di un mese, questa parte di giardino alla cittadinanza, e poi con il recupero e la riconversione di destinazione d’uso del chiosco, come vi ho già detto prima.
Naturalmente vi sono tantissime altre cose da fare, quali la cura del verde, per far tornare agli antichi splendori il Giardino della Vittoria, ma in tempi relativamente brevi riusciremo nell’intento, inserendo ulteriori fondi nel prossimo bilancio.
Sappiamo che lo sviluppo economico è stato sempre un suo argomento privilegiato, cosa ci dice della tanto attesa Zona Artigianale di Adrano?
Alla fine del mese avremo il piacere di presentare il progetto per l’Area Artigianale, è il primo passo perché poi vi è la richiesta di tutta una serie di pareri agli Enti preposti ed, infine, dovremo attendere il bando comunitario per il giusto finanziamento, ma è importante che il progetto sia pronto, e se consideriamo le infrastrutture di base in tre/quattro anni potremo, concretamente, veder nascere l’opera.
Spero che, in un futuro non molto lontano, questa possa essere uno strumento per alleviare la gravissima crisi economica che la nostra comunità sta attraversando, peggiore rispetto agli altri decenni, infatti, sono molto preoccupato per l’occupazione dei braccianti agricoli, visto che ad Adrano circa 5.000 famiglie si reggono sul loro lavoro, e per quella dei lavoratori della Forestale, stiamo parlando delle due categorie che, insieme, assorbono più del 70% dell’economia locale.
Spero, per questo, di avere la serenità necessaria per far ripartire il volano della nostra economia, contribuendo a creare le condizioni ottimali, per far scommettere chi si vuol scommettere, far recuperare quell'entusiasmo necessario per la vita di ogni comunità.
Occupiamoci di Sport, quale importanza riveste, nei programmi dell’Amministrazione, e quale futuro vede per la società di calcio adranita, vista come esempio di crescita, oltre ad essere una delle poche realtà positive e patrimonio ormai acquisito di questa città?
Io sono molto ottimista, nel senso che la squadra è un bene prezioso della (e per la) città, consapevole come sono che la visibilità data da una squadra di calcio è notevolmente produttiva. Questo implica, da parte nostra, la ricerca di condizioni al fine di continuare questo risultato, quale quello di partecipare ad un campionato di serie D, anche nei prossimi anni.
Certo è che, quello che ad Adrano ha avuto il calcio, gli altri sport non lo hanno avuto, pertanto, pur mantenendo come prioritaria la squadra di calcio, cercheremo di mettere insieme tutto per “sostenere” anche le altre realtà sportive.
Intende anche il basket la cui squadra locale (Unifarmed) approdando, quest’anno, al campionato di serie C1, il suo presidente ci ha confidato, che questo livello di competizione comporta un costo annuo di circa 200.000 euro?
Il basket si è dimostrata una bella realtà, sta affrontando un campionato costoso, dove le trasferte su tutto il territorio meridionale, mettono a sacrificio le risorse finanziarie. Io capisco le difficoltà, anche perché, nelle nostre zone è molto difficile trovare sponsor che possono/vogliono investire tali cifre.
Anche per il basket, come già detto bella realtà e piena di giovani appassionati, comunque, l’Amministrazione darà il proprio contributo, nella speranza di avere le condizioni economiche ideali per un concreto aiuto.
Sempre a proposito del basket, ci sono giunte in redazione diverse segnalazioni di cittadini che lamentano lo stato di assoluto abbandono (buio pesto, nessuna indicazione se non la festante caciara della tifoseria) in cui versa lo spazio antistante la tensostruttura, dove sono disputati gli incontri, queste lamentele ci colpiscono in particolare per il fatto, come dicevamo prima, che ospitiamo atleti provenienti da tutto il meridione d’Italia. Non crede che bisogna renderlo più accogliente e sicuro?
Questo rende necessario fare riferimento ad un argomento non piacevole; esiste un contratto che ci lega all’ENEL SOLE e la manutenzione dell’illuminazione della Villa Comunale è all’interno di questo contratto, questo è spaventosamente oneroso per il Comune, perché costa la bellezza di 1.900.000 euro l’anno e rimettere a posto l’illuminazione, ci è arrivata una nota dell’azienda qualche settimana fa, ci costerà circa 20.000 euro. È chiaro che, in questo momento trovare questa cifra non è semplicissimo, pertanto appena troveremo i fondi metteremo mano al ripristino.
Prima di lasciarci: “Adrano onesta - sicura - laboriosa”, si diceva in periodo di campagna elettorale, oggi?
Onesta, ritengo sussistano buone possibilità; sicura, i segnali sono positivi, infatti, anche il Governo Centrale sente la necessità di creare i presupposti di sicurezza, perché la buona volontà non basta, ci vogliono gli strumenti e le economie per creare sicurezza; infine laboriosa, per quel che mi riguarda, e quello dei miei collaboratori di cui vado molto orgoglioso, abbiamo preso alla lettera lo slogan. Io giornalmente, inizio la mattina alle 9:00 e finisco alle 22:00/23:00, speriamo che questo impegno produca le condizioni affinché anche la Comunità possa essere una Comunità laboriosa.
A cura di Francesco Liotta ed Enrico Indelicato
giovedì 11 settembre 2008
Pippo Glorioso "Biancavilla: comune virtuoso ma con estrema attenzione alle casse" - di Francesco Liotta, Giosuè Gullotta e Enrico Indelicato
murofDal momento in cui abbiamo ideato la rubrica del “Forum” siamo stati sempre fedeli alla decisione di incontrare persone che, per il loro ruolo tecnico – operativo, influenzano il nostro vivere quotidiano.
Alla luce delle ultime novità elettorali su Adrano e Biancavilla, ci è sembrato opportuno dare voce a chi ha assunto la responsabilità di governare sul nostro territorio e capire verso quale direzione la propria azione amministrativa vuol procedere.
Per questo motivo abbiamo deciso di incontrare i tre primi cittadini dei nostri Comuni.
Abbiamo iniziato con Pippo Glorioso, sindaco di Biancavilla cui diamo un sincero ringraziamento per la disponibilità dimostrataci.
Alla luce delle ultime novità elettorali su Adrano e Biancavilla, ci è sembrato opportuno dare voce a chi ha assunto la responsabilità di governare sul nostro territorio e capire verso quale direzione la propria azione amministrativa vuol procedere.
Per questo motivo abbiamo deciso di incontrare i tre primi cittadini dei nostri Comuni.
Abbiamo iniziato con Pippo Glorioso, sindaco di Biancavilla cui diamo un sincero ringraziamento per la disponibilità dimostrataci.
Cominciamo la nostra chiacchierata con una domanda abbastanza scontata ma di estrema importanza, come ha trovato le “casse” del Comune?
Partiamo dal presupposto che, allo stato attuale, non esistono Comuni che navigano nell’oro, e per di più con il taglio dell’ICI sulla prima casa abbiamo avuto un ulteriore freno alle risorse finanziarie, devo dire, però, che rispetto ad altri Comuni a noi vicini o, anche, a Catania, almeno per quel che sento, il nostro è in una situazione di piena affidabilità, abbiamo, infatti, piena capacità di contrarre mutui, abbiamo sempre pagato i nostri fornitori nei tempi stabiliti e non sussistono particolari problemi.
Vorrei evidenziare che, quando utilizzo il termine “abbiamo” mi pongo in una situazione di continuità con i miei predecessori, perché nelle proprie diversità rispetto alla visione politica, dal punto di vista della gestione amministrativa a Biancavilla si è operato nel rispetto della piena affidabilità.
Ma è evidente come le entrate in conto corrente sono quel che sono, i trasferimenti dagli Enti preposti diminuiscono continuamente, mentre, le spese fisse aumentano in maniera vertiginosa (vedi le forniture di gas luce e utenze telefoniche), di conseguenza l’operato cui siamo costretti è di estremo controllo, per evitare di passare, nel giro di un paio d’anni, da comune virtuoso al dissesto finanziario.
Relativamente al Bilancio comunale del 2008, strumento fondamentale per la gestione della struttura, sarà approvato il 23 o 24 settembre prossimo. Questo vuol dire che rispetteremo i tempi, pur nella complessità che il documento contabile comporta.
Questo sarà un bilancio tecnico in quanto tutte le somme sono state impegnate e spese, comunque tutte le voci importanti sono state previste ed inserite, per esempio quella relativa alla contribuzione per il trasporto scolastico che a Biancavilla non è un costo indifferente visto il gran numero di studenti, circa un migliaio, frequentanti istituti fuori del territorio comunale, importo non anticipato dalle famiglie ma erogato direttamente dalle casse comunali.
Partiamo dal presupposto che, allo stato attuale, non esistono Comuni che navigano nell’oro, e per di più con il taglio dell’ICI sulla prima casa abbiamo avuto un ulteriore freno alle risorse finanziarie, devo dire, però, che rispetto ad altri Comuni a noi vicini o, anche, a Catania, almeno per quel che sento, il nostro è in una situazione di piena affidabilità, abbiamo, infatti, piena capacità di contrarre mutui, abbiamo sempre pagato i nostri fornitori nei tempi stabiliti e non sussistono particolari problemi.
Vorrei evidenziare che, quando utilizzo il termine “abbiamo” mi pongo in una situazione di continuità con i miei predecessori, perché nelle proprie diversità rispetto alla visione politica, dal punto di vista della gestione amministrativa a Biancavilla si è operato nel rispetto della piena affidabilità.
Ma è evidente come le entrate in conto corrente sono quel che sono, i trasferimenti dagli Enti preposti diminuiscono continuamente, mentre, le spese fisse aumentano in maniera vertiginosa (vedi le forniture di gas luce e utenze telefoniche), di conseguenza l’operato cui siamo costretti è di estremo controllo, per evitare di passare, nel giro di un paio d’anni, da comune virtuoso al dissesto finanziario.
Relativamente al Bilancio comunale del 2008, strumento fondamentale per la gestione della struttura, sarà approvato il 23 o 24 settembre prossimo. Questo vuol dire che rispetteremo i tempi, pur nella complessità che il documento contabile comporta.
Questo sarà un bilancio tecnico in quanto tutte le somme sono state impegnate e spese, comunque tutte le voci importanti sono state previste ed inserite, per esempio quella relativa alla contribuzione per il trasporto scolastico che a Biancavilla non è un costo indifferente visto il gran numero di studenti, circa un migliaio, frequentanti istituti fuori del territorio comunale, importo non anticipato dalle famiglie ma erogato direttamente dalle casse comunali.
Composizione “variopinta” della giunta, laboratorio politico/amministrativo o calderone elettorale …. quali sono i problemi che sta riscontrando, se ve ne sono ?
Rispondo subito che, qui stiamo parlando di Amministrazione Comunale, dove l’aspetto di appartenenza politica, a mio modo di vedere, è molto relativa.
Certo che se ci riferiamo a livello nazionale tra i due schieramenti la diversità c’è, e per quanto mi riguarda, essendo uomo di sinistra, per tutte le tornate elettorali politiche ed europee, il mio voto sarà sempre in quella direzione.
Ma a livello locale le peculiarità sono diverse, il progetto che abbiamo portato avanti è stato approntato su due priorità assolute: la condotta morale per una politica irreprensibile e il giudizio della gente sulle cose da fare.
In campagna elettorale ho chiesto di essere giudicato per le cose che questa Amministrazione sarebbe riuscita a portare avanti e non per lo schieramento politico di appartenenza.
E questo progetto ha superato il test elettorale, contando una maggioranza in consiglio comunale e, personalmente, lo dico con un certo orgoglio, sono stato il Sindaco più votato in questa tornata elettorale.
Inoltre, Il PDL a Biancavilla è rappresentato da persone per bene e affidabili, mi piace ricordare che in campagna elettorale, sia il prof. Cantarella che il sottoscritto, non abbiamo mai tenuto comportamenti fuori da ogni giusta correttezza e ci siamo battuti lealmente sulle proposte, presentate da ciascuno, alla città.
Naturalmente questo “matrimonio” ha avuto il beneplacito dai massimi vertici, regionali e nazionali dei due partiti, ma, a prescindere da ciò, io sono convinto che, per il mio partito, questa delle alleanze a livello locale, sia la strada giusta per portare avanti quel discorso di innovazione e non isolamento rispetto al governo delle città.
Ritengo che la straordinarietà sia anche nel fatto che, in questa Amministrazione, sono presenti in maniera organica anche i partiti formanti la “sinistra radicale” che, attraverso l’operato del proprio assessore designato, stanno adoperandosi in maniera molto propositiva al buon governo di Biancavilla.
Per cui, fino ad oggi, il matrimonio sta andando avanti senza il minimo problema, in giunta si sta lavorando tutti insieme a tante altre iniziative, come per esempio alla costruzione di una scuola d’Istruzione secondaria autonoma a Biancavilla, per aprire nuove strade in maniera di migliorare la viabilità.
Non so voi, ma per quanto mi riguarda, questi temi non riesco a collocarli in una particolare area politica, mi sembra soltanto una via obbligata per il miglioramento della vita dei miei concittadini.
Rispondo subito che, qui stiamo parlando di Amministrazione Comunale, dove l’aspetto di appartenenza politica, a mio modo di vedere, è molto relativa.
Certo che se ci riferiamo a livello nazionale tra i due schieramenti la diversità c’è, e per quanto mi riguarda, essendo uomo di sinistra, per tutte le tornate elettorali politiche ed europee, il mio voto sarà sempre in quella direzione.
Ma a livello locale le peculiarità sono diverse, il progetto che abbiamo portato avanti è stato approntato su due priorità assolute: la condotta morale per una politica irreprensibile e il giudizio della gente sulle cose da fare.
In campagna elettorale ho chiesto di essere giudicato per le cose che questa Amministrazione sarebbe riuscita a portare avanti e non per lo schieramento politico di appartenenza.
E questo progetto ha superato il test elettorale, contando una maggioranza in consiglio comunale e, personalmente, lo dico con un certo orgoglio, sono stato il Sindaco più votato in questa tornata elettorale.
Inoltre, Il PDL a Biancavilla è rappresentato da persone per bene e affidabili, mi piace ricordare che in campagna elettorale, sia il prof. Cantarella che il sottoscritto, non abbiamo mai tenuto comportamenti fuori da ogni giusta correttezza e ci siamo battuti lealmente sulle proposte, presentate da ciascuno, alla città.
Naturalmente questo “matrimonio” ha avuto il beneplacito dai massimi vertici, regionali e nazionali dei due partiti, ma, a prescindere da ciò, io sono convinto che, per il mio partito, questa delle alleanze a livello locale, sia la strada giusta per portare avanti quel discorso di innovazione e non isolamento rispetto al governo delle città.
Ritengo che la straordinarietà sia anche nel fatto che, in questa Amministrazione, sono presenti in maniera organica anche i partiti formanti la “sinistra radicale” che, attraverso l’operato del proprio assessore designato, stanno adoperandosi in maniera molto propositiva al buon governo di Biancavilla.
Per cui, fino ad oggi, il matrimonio sta andando avanti senza il minimo problema, in giunta si sta lavorando tutti insieme a tante altre iniziative, come per esempio alla costruzione di una scuola d’Istruzione secondaria autonoma a Biancavilla, per aprire nuove strade in maniera di migliorare la viabilità.
Non so voi, ma per quanto mi riguarda, questi temi non riesco a collocarli in una particolare area politica, mi sembra soltanto una via obbligata per il miglioramento della vita dei miei concittadini.
Ma, a parte le segreterie politiche, vi è un chiaro rapporto tra Lei e il prof. Cantarella, ci può spiegare da dove nasce questa stima personale, ed è vero che ha dichiarato una sua volontà di continuazione rispetto alla giunta Cantarella?
No, devo contraddirla, l’Amministrazione Glorioso non sarà un continuum della Amministrazione Cantarella e né di quelle precedenti, ma neanche avrà un atteggiamento di rottura preconcetto.
La mia Amministrazione si affrancherà per le cose che sarà in grado di portare avanti per il bene della città.
Relativamente al mio rapporto personale con il prof. Cantarella, ho già detto che, nella campagna elettorale appena trascorsa ma anche in quella precedente, dove io uscii sconfitto, il comportamento fu, da ambedue le parti, improntato sul massimo rispetto e onestà intellettuale.
No, devo contraddirla, l’Amministrazione Glorioso non sarà un continuum della Amministrazione Cantarella e né di quelle precedenti, ma neanche avrà un atteggiamento di rottura preconcetto.
La mia Amministrazione si affrancherà per le cose che sarà in grado di portare avanti per il bene della città.
Relativamente al mio rapporto personale con il prof. Cantarella, ho già detto che, nella campagna elettorale appena trascorsa ma anche in quella precedente, dove io uscii sconfitto, il comportamento fu, da ambedue le parti, improntato sul massimo rispetto e onestà intellettuale.
Quali sono le priorità nella sua azione amministrativa?
Io voglio che la questione amianto, che non è assolutamente finita, debba essere definitivamente risolta, il nostro come sapete è uno dei 33 comuni d’Italia con più alto tasso di mortalità per tumore maligno della pleura.
I miei predecessori hanno lavorato sulla risoluzione di questo problema, ma è un mio impegno quello di risolvere la faccenda in maniera definitiva tramite la bonifica totale del territorio, e tolgo ogni dubbio su voci circolanti riguardo a eventuali riprese di attività di estrazione materiale da Monte Calvario, anzi stiamo creando una discarica che sarà a norma di legge e ospiterà solo il materiale delle strutture biancavillesi che, si suppone siano intrise di tracce d’amianto.
Altra importante fase verso cui ci stiamo attivando è il reperimento di Fondi Europei per la bonifica di tutte le strade, specie quelle in terra battuta, per le piazzette ed i parcheggi e le facciate degli immobili pubblici come le chiese, i muri perimetrali del cimitero, il macello ecc, inoltre sempre nel progetto presentato per il reperimento di fondi abbiamo previsto la costruzione di una vasca di decantazione delle acque che migliorerà la situazione idrica a Biancavilla.
E’ mia ferma convinzione che, oltre la bonifica Biancavilla debba diventare un centro di monitoraggio costante e prevenzione sulla popolazione, con luoghi preposti per analisi cliniche periodiche a campioni di cittadini, per questo ci stiamo raccordando con le strutture pubbliche di Sanità preposte e con il Ministero dell’Ambiente, per la creazione di questo grande centro di screening.
Abbiamo stipulato anche una convenzione con l’Università di Catania per l’istallazione di macchine che monitoreranno costantemente il suolo ma anche l’aria e le acque.
L’altra grossa priorità quella di creare una scuola secondaria polivalente a Biancavilla; attualmente esistono diverse realtà, ma sono tutti distaccamenti di altri Istituti facenti capo ad altri comuni, e visto il forte numero di studenti frequentanti sul nostro territorio ritengo che i tempi siano maturi.
Per questo ci stiamo muovendo con l’Ente Provincia al fine di raggiungere un accordo per la nascita di una scuola secondaria autonoma a Biancavilla.
Io voglio che la questione amianto, che non è assolutamente finita, debba essere definitivamente risolta, il nostro come sapete è uno dei 33 comuni d’Italia con più alto tasso di mortalità per tumore maligno della pleura.
I miei predecessori hanno lavorato sulla risoluzione di questo problema, ma è un mio impegno quello di risolvere la faccenda in maniera definitiva tramite la bonifica totale del territorio, e tolgo ogni dubbio su voci circolanti riguardo a eventuali riprese di attività di estrazione materiale da Monte Calvario, anzi stiamo creando una discarica che sarà a norma di legge e ospiterà solo il materiale delle strutture biancavillesi che, si suppone siano intrise di tracce d’amianto.
Altra importante fase verso cui ci stiamo attivando è il reperimento di Fondi Europei per la bonifica di tutte le strade, specie quelle in terra battuta, per le piazzette ed i parcheggi e le facciate degli immobili pubblici come le chiese, i muri perimetrali del cimitero, il macello ecc, inoltre sempre nel progetto presentato per il reperimento di fondi abbiamo previsto la costruzione di una vasca di decantazione delle acque che migliorerà la situazione idrica a Biancavilla.
E’ mia ferma convinzione che, oltre la bonifica Biancavilla debba diventare un centro di monitoraggio costante e prevenzione sulla popolazione, con luoghi preposti per analisi cliniche periodiche a campioni di cittadini, per questo ci stiamo raccordando con le strutture pubbliche di Sanità preposte e con il Ministero dell’Ambiente, per la creazione di questo grande centro di screening.
Abbiamo stipulato anche una convenzione con l’Università di Catania per l’istallazione di macchine che monitoreranno costantemente il suolo ma anche l’aria e le acque.
L’altra grossa priorità quella di creare una scuola secondaria polivalente a Biancavilla; attualmente esistono diverse realtà, ma sono tutti distaccamenti di altri Istituti facenti capo ad altri comuni, e visto il forte numero di studenti frequentanti sul nostro territorio ritengo che i tempi siano maturi.
Per questo ci stiamo muovendo con l’Ente Provincia al fine di raggiungere un accordo per la nascita di una scuola secondaria autonoma a Biancavilla.
Passiamo ad un altro tema, cosa state studiando sul versante sicurezza, alla luce di alcuni accadimenti successi in diverse occasioni?
Anche in questo caso, affrontare il problema della sicurezza non è appannaggio di una parte politica, ma deve essere attenzionato da chiunque abbia il “potere” di intervenire.
Io, personalmente mi sono preso la briga di verificare cosa succede a Biancavilla di giorno e di notte, ed ho potuto appurare che ci sono alcune cose che non vanno, come, la mancanza totale di senso civico da parte di alcuni, mi riferisco a quegli ignoti che hanno distrutto la bambinopoli antistante il campo sportivo.
Questi atti di vandalismo gratuito mi turbano moltissimo perchè continuo a chiedermi quale è la motivazione che spinge le persone a distruggere inutilmente un bene pubblico che può essere usufruito da tutti i bambini.
Ancora, relativamente al senso civico della gente, l’isola ecologica ed il proprio spazio antistante che, nonostante continuiamo ad eliminare tutti i rifiuti “scaricati” in maniera selvaggia, non abbiamo il tempo che subito si riempie di oggetti, a volte anche pericolosissimi gettati in maniera scriteriata.
Sul fronte della vita notturna, non posso dimenticare le “scorribande”, nelle ore notturne, pericolosissime, per l’altissima velocità con moto e automobili per le vie del paese con musica ad altissimo volume, e non ultimo, ci sono quelli che, nelle vicinanze dei Pub, lasciano le bottiglie, si ubriacano e “sporcano” le strade con i loro bisogni fisiologici.
Per questo ho già avuto riunioni con i Carabinieri, ne parlerò anche con il Prefetto, perché questa cosa non può continuare, ho chiesto un maggior controllo del territorio, perché è chiaro che si tratta di una minoranza ma queste persone rendono la vita difficile a tutti gli altri cittadini, ma ho anche iniziato un rapporto con i gestori di queste strutture per intraprendere forme di “educazione” dei loro avventori organizzando momenti ricreativi e contemporaneamente di formazione.
Anche in questo caso, affrontare il problema della sicurezza non è appannaggio di una parte politica, ma deve essere attenzionato da chiunque abbia il “potere” di intervenire.
Io, personalmente mi sono preso la briga di verificare cosa succede a Biancavilla di giorno e di notte, ed ho potuto appurare che ci sono alcune cose che non vanno, come, la mancanza totale di senso civico da parte di alcuni, mi riferisco a quegli ignoti che hanno distrutto la bambinopoli antistante il campo sportivo.
Questi atti di vandalismo gratuito mi turbano moltissimo perchè continuo a chiedermi quale è la motivazione che spinge le persone a distruggere inutilmente un bene pubblico che può essere usufruito da tutti i bambini.
Ancora, relativamente al senso civico della gente, l’isola ecologica ed il proprio spazio antistante che, nonostante continuiamo ad eliminare tutti i rifiuti “scaricati” in maniera selvaggia, non abbiamo il tempo che subito si riempie di oggetti, a volte anche pericolosissimi gettati in maniera scriteriata.
Sul fronte della vita notturna, non posso dimenticare le “scorribande”, nelle ore notturne, pericolosissime, per l’altissima velocità con moto e automobili per le vie del paese con musica ad altissimo volume, e non ultimo, ci sono quelli che, nelle vicinanze dei Pub, lasciano le bottiglie, si ubriacano e “sporcano” le strade con i loro bisogni fisiologici.
Per questo ho già avuto riunioni con i Carabinieri, ne parlerò anche con il Prefetto, perché questa cosa non può continuare, ho chiesto un maggior controllo del territorio, perché è chiaro che si tratta di una minoranza ma queste persone rendono la vita difficile a tutti gli altri cittadini, ma ho anche iniziato un rapporto con i gestori di queste strutture per intraprendere forme di “educazione” dei loro avventori organizzando momenti ricreativi e contemporaneamente di formazione.
Ato 3 – e spazzatura quale futuro per i cittadini di Biancavilla?
Siamo convinti, come tanti altri sindaci del comprensorio, che il piano proposto dal presidente Lombardo non può funzionare, perché 9 (cosiddette Super ATO) non potranno svolgere il lavoro in maniera più efficace su macro-aree così importanti, infatti, se attualmente ogni struttura gestisce 18 comuni con i risultati che tutti conosciamo, come si può pensare di gestire strutture così enormi? Noi, invece siamo per la costituzione di piccoli consorzi, magari seguendo il distretto di Adrano, Biancavilla e S. Maria di Licodia, mantenendo in casa, il servizio di raccolta e lasciare a livello provinciale la fase dello stoccaggio.
Anche relativamente al sistema di riscossione, abbiamo appurato il fallimento della gestione, pertanto la nostra proposta è di riportare il tutto ai Comuni che poi potrebbero pagare i servizi all’A.T.O.
Siamo convinti, come tanti altri sindaci del comprensorio, che il piano proposto dal presidente Lombardo non può funzionare, perché 9 (cosiddette Super ATO) non potranno svolgere il lavoro in maniera più efficace su macro-aree così importanti, infatti, se attualmente ogni struttura gestisce 18 comuni con i risultati che tutti conosciamo, come si può pensare di gestire strutture così enormi? Noi, invece siamo per la costituzione di piccoli consorzi, magari seguendo il distretto di Adrano, Biancavilla e S. Maria di Licodia, mantenendo in casa, il servizio di raccolta e lasciare a livello provinciale la fase dello stoccaggio.
Anche relativamente al sistema di riscossione, abbiamo appurato il fallimento della gestione, pertanto la nostra proposta è di riportare il tutto ai Comuni che poi potrebbero pagare i servizi all’A.T.O.
In conclusione, si avvicina S. Placido può darci qualche anticipazione sugli eventi previsti?
Si parlava di estrema attenzione sugli aspetti contabili delle casse del Comune ed io, ho sottolineato il mio impegno al rispetto di questa modalità operativa.
Ma posso dire, senza ombra di dubbio, che S. Placido verrà festeggiato con tutti i crismi, perché siamo in grado affrontare l’organizzazione, sia dal punto di vista economico che da quello puramente organizzativo, perché vogliamo dare dei momenti di serenità alla collettività.
Come ogni anno ci sarà il momento religioso e di devozione per il nostro amato Santo, e una serie di eventi culturali e di spettacolo.
Corollario del periodo di festività, il 27 settembre si volgerà a Biancavilla la notte bianca con la presenza dei Tinturia, inoltre abbiamo approntato una rassegna cinematografica che si svolgerà al cortile di Villa delle Favare, poi avremo Giobbe Covatta ed una giovane cantante di grande successo, pensiamo ad Anna Tatangelo, ma per il momento stiamo lavorando sul programma definitivo.
Ritengo che tutto ciò dia un’impronta nuova, ci saranno momenti di piena letizia e di profonda cultura visto che i film proiettati affondano tematiche molto delicate.
Si parlava di estrema attenzione sugli aspetti contabili delle casse del Comune ed io, ho sottolineato il mio impegno al rispetto di questa modalità operativa.
Ma posso dire, senza ombra di dubbio, che S. Placido verrà festeggiato con tutti i crismi, perché siamo in grado affrontare l’organizzazione, sia dal punto di vista economico che da quello puramente organizzativo, perché vogliamo dare dei momenti di serenità alla collettività.
Come ogni anno ci sarà il momento religioso e di devozione per il nostro amato Santo, e una serie di eventi culturali e di spettacolo.
Corollario del periodo di festività, il 27 settembre si volgerà a Biancavilla la notte bianca con la presenza dei Tinturia, inoltre abbiamo approntato una rassegna cinematografica che si svolgerà al cortile di Villa delle Favare, poi avremo Giobbe Covatta ed una giovane cantante di grande successo, pensiamo ad Anna Tatangelo, ma per il momento stiamo lavorando sul programma definitivo.
Ritengo che tutto ciò dia un’impronta nuova, ci saranno momenti di piena letizia e di profonda cultura visto che i film proiettati affondano tematiche molto delicate.
Non possiamo che ringraziare il nostro ospite e augurargli un proficuo lavoro.
Francesco Liotta
Giosuè Gullotta
Giosuè Gullotta
Enrico Indelicato
Murof
murofFORUM
venerdì 11 luglio 2008
Orazio Corsaro - Ove tutti fuggono io vado - “Per il Vigili del fuoco cose impossibili non ce ne sono” - di Francesco Liotta e Giosuè Gullotta
murof
Il corpo dei Vigili del Fuoco, perennemente al servizio della collettività, molto spesso operante in situazioni di altissimo rischio e pericolo, e sempre presente per qualsiasi necessità.
Nel periodo estivo il loro contributo, a volte silenzioso ma costante e determinante, si moltiplica in maniera esponenziale.
Per questo ci è sembrato importante incontrare Orazio Corsaro, capo distaccamento della caserma di Adrano, per capire come funziona e come è organizzata la struttura da Lui diretta.
Per cominciare questa nostra chiacchierata, ci può dire come funziona il mondo dei VV FF?
Il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, è una struttura dello Stato ad ordinamento civile, incardinata nel Ministero dell’Interno, nasce nel 1939, ed è chiamato a tutelare l’incolumità delle persone e la salvezza delle cose.
Le strutture periferiche del Corpo si articolano sul territorio tramite Direzioni Regionali e Comandi Provinciali.
Il comando della nostra provincia si trova a Catania, dove opera il coordinamento del 115, e poi, in provincia vi sono 5 distaccamenti che intervengono su porzioni di territorio a loro assegnate.
Gli uomini che operano nel distaccamento di Adrano sono 28, e il loro servizio viene espletato su quattro turni che, come da regolamento nazionale, (si dividono in turno A, turno B, turno C e turno D) coprono le 24 ore giornaliere; la compagine si completa con me che, dal 1 ottobre 2007 ricopro l’incarico di responsabile distaccamento, e pertanto, curo tutta la parte amministrativa e del personale.
Ogni turno è coordinato da due capisquadra (normalmente, considerando gli anni di servizio, i più anziani) ed una squadra per essere legalmente operativa deve essere composta da almeno 5 uomini.
La squadra è sempre in allerta in quanto, secondo le direttive nazionali del Ministero, dal momento della chiamata di soccorso alla partenza devono trascorrere, durante le ore diurne, non più di 30 secondi, mentre in quelle notturne il tempo concesso si dilata fino ai 60 secondi, e vi posso assicurare che questi tempi sono costantemente rispettati, e capite bene, specialmente nel periodo estivo, quante volte il nostro cibo rimane sul tavolo senza essere consumato.
Molte volte vediamo sfrecciare i vostri mezzi sulle strade interprovinciali, ma quanto è vasto il territorio su cui operate?
Il territorio è vastissimo, infatti, a Nord si sviluppa fino a Passo Pisciaro, passando da Bronte, Maletto, Randazzo, S. Domenica di Vittoria e S. Teodoro.
Ad onor del vero da circa 5 anni, a Maletto è stato istituito un distaccamento di volontari di Protezione Civile che, in una fase di primo intervento, ci da una grande mano; naturalmente essi operano in costante contatto con noi, che interveniamo per tutti i rilievi tecnici e definitivi sulla risoluzione dell’evento.
Naturalmente, quando parlo di primo intervento, mi riferisco ai primi 16/18 minuti dalla chiamata visto che con i mezzi, di cui attualmente siamo forniti, giungiamo a Maletto entro questi tempi.
Dall’altro versante interveniamo su Centurie e Regalbuto che, anche se in provincia di Enna, vista la vicinanza con il nostro territorio, in prima battuta siamo i primi ad intervenire, mentre in caso di eventi importanti è la centrale operativa di Enna a coordinare e, se necessario, inviare altre squadre della propria provincia.
A sud il territorio di nostra competenza si estende su Biancavilla e S. Maria di Licodia, ma in questo periodo, visto che anche la zona del distaccamento di Paternò è molto vasta, interveniamo supportando con i nostri mezzi anche sul loro territorio, come per esempio Belpasso o Ragalna.
Come funziona il 115 ed esiste solo questo sistema di contatto per le chiamate d’emergenza?
Questo è il numero affidato, a livello nazionale, ai Vigili del Fuoco, per tutte le emergenze.
Nella nostra zona è la Centrale Operativa di Catania che risponde e smista, in tempo reale, la richiesta di aiuto al distaccamento più vicino all’evento e soprattutto con la più immediata disponibilità di squadre.
Ma, per quanto ci riguarda, i nostri concittadini o tutti coloro che hanno bisogno possono chiamare il nostro numero interno 095 7692133, ed in quel caso saremo noi a rispondere direttamente, per un celere intervento, e ad avvertire la centrale a Catania. Soltanto nel caso in cui la squadra dovesse essere assente perché impegnata in altra operatività, la nostra segretaria telefonica è impostata al fine di informare il cittadino ed esortarlo a chiamare immediatamente il 115, e a questo punto sarà la Centrale ad avvertirci per l’intervento.
Come potete constatare, la nostra Centrale Operativa è costantemente informata in maniera da poter disporre degli uomini disponibili e creare le giuste sinergie su eventuali altri eventi nelle vicinanze.
Proprio questo è successo qualche giorno addietro, la squadra aveva operato su un incendio a Ragalna (visto che Paternò era impegnata altrove) e, verificandosi un altro evento in contrada Filiciusa, avvisati dal 115 gli stessi uomini hanno raggiunto immediatamente la zona per domare l’incendio.
Di quali mezzi siete dotati?
Abbiamo 2 mezzi per il soccorso un Euro City con una capienza di 2.200 litri d’acqua e un Defender, che ne contiene 500 litri, mentre per le incombenze amministrative siamo forniti di una Fiat Panda ed un Fiorino che adoperiamo per trasporto materiali.
Ritengo che non possiamo lamentarci dei mezzi tecnici, anche se mi piace pensare che la nostra forza stia tutta nella professionalità dei nostri uomini. Anche perché appena si arriva nel luogo dell’evento ed il capo squadra effettua una prima analisi, se necessario, nel giro di qualche minuto giungono, da Catania, tutti i mezzi necessari (addirittura un’autobotte contenente 26.000 litri di acqua) a riportare sotto controllo l’eventuale disastro.
Parliamo del periodo estivo, sicuramente caratterizzato dal fenomeno incendi, quanto vi occupano in termini di interventi.
Se volete qualche numero, posso dirvi che il distaccamento di Adrano ha chiuso il 2007 con ben oltre 1.200 interventi, che calcolando in media fanno quasi tre interventi al giorno e se, tutta la provinciale di Catania normalmente si attesta sulle 13.500/14.000 operatività, è evidente come il nostro distaccamento sia altamente esecutivo.
Nel periodo estivo, inoltre, registriamo sempre un’impennata di “lavoro”, e sul tavolo possiamo contare, nei primi 20 giorni di giugno, oltre 50 schede relative ad interventi per incendi.
Nel caso di questi incendi estivi, quali sono le cause maggiori di questi eventi?
La realtà è una sola, e ne sono convinto, dietro molti incendi c’è la mano dell’uomo, e non mi riferisco alla sigaretta lanciata dal finestrino dell’auto in corsa, perché è abbastanza improbabile che si possa sviluppare un incendio.
Nella maggior parte dei casi è una mano dolosa che determina il disastro, e se dobbiamo fare una statistica, ben oltre il 50% sono eventi causati da piromani.
Questo fenomeno, oltretutto, è in continuo aumento, infatti, se, fino al 2000 gli interventi per incendio si attestavano intorno ai 580/600 annui, allo stato attuale solo questa tipologia di operatività si attesta intorno a 1.000 casi e, vorrei evidenziare che le risorse umane presenti al distaccamento sono numericamente sempre le stesse.
Nella visione generale il Vigile del Fuoco è una specie di atleta che riesce ad intervenire nelle situazioni più pericolose, può dirci come avviene la preparazione?
Il personale dei VV FF, effettua perennemente corsi di aggiornamento, affinché la propria preparazione sia sempre all’altezza della situazione, e sia a conoscenza dei nuovi pericoli (sostanze chimiche tossiche) e conosca i metodi per debellarli.
Abbiamo all’interno del nostro corpo elicotteristi, sommozzatori, e altre figure altamente specializzate che intervengono in casi di particolare difficoltà.
Ultimamente i nostri colleghi elicotteristi, arrivati da Catania, sono stati, in pochissimi minuti, sul luogo alla tragedia in cui ha perso la vita il ragazzino dodicenne adranita caduto dal dirupo vicino casa, ma purtroppo hanno potuto solo constatare la gravità delle condizioni del piccolo.
Ma il nostro apporto, come dicevamo prima, si esplica anche per casi più leggeri, come quando abbiamo dovuto recuperare un gatto su un cornicione alto oltre 18 metri; e, consapevoli che la nostra scala arrivava precisamente a 10,33 metri, dopo un consulto immediato tra la nostra squadra abbiamo appoggiato la scala su dei rami e abbiamo raggiunto l’animale, immaginate il pericolo per il precario equilibrio, ma ci siamo riusciti.
Come si diventa Vigile del Fuoco?
Vigile a tempo indeterminato si diventa superando un concorso ad hoc, anche se devo dire che da diversi anni non ve ne sono stati.
Pare che, comunque, questo nuovo Governo stia adoperandosi per indire un concorso in tempi relativamente brevi.
Dopo l’abolizione della leva obbligatoria, è stata eliminata anche la possibilità per i giovani di espletare il servizio presso il corpo dei VV FF, in compenso è stato istituito uno speciale albo, l’iscrizione al quale fa divenire il giovane “Volontario Civile” che, dopo una visita medica a Catania, un corso pratico ad Acireale, ed una serie di certificazioni, abilita il richiedente per una chiamata in “temporaneo” servizio, con il percepimento di uno stipendio.
Il Ministero smista questo personale esterno quando e dove si ritiene sia più urgente un apporto contingente, purtroppo devo registrare con una certa lentezza perchè, vista la nostra perenne carenza di risorse, potrebbero essere un aiuto importante per tutte le caserme presenti in Italia.
Si può anche espletare il servizio civile di 12 mesi presso il corpo, ma soltanto se abbiano già prestano o prestino servizio in qualità di volontari.
La persona che, invece, vuol partecipare al concorso deve sostenere un esame e, al superamento dello stesso, frequenta un corso a Roma della durata, attualmente, di 6 mesi; il corso si compone di due componenti una teorica e l’altra pratica.
L’ultimo collega che ha superato il concorso ed è quindi diventato Vigile del Fuoco, ha dovuto affrontare 5 anni in Emilia Romagna, trasferendosi con la propria famiglia, per poi ottenere da qualche tempo l’agognato trasferimento nella sua città.
Ma, lasciatemi dire, diventare un Vigile del Fuoco, ritengo che possa essere considerata una vera e propria missione, visto che si rischia giornalmente la vita per poco più di 1.000 € al mese.
Come sono i rapporti con gli altri corpi, con gli Enti Locali e quale pensa possa essere il loro contributo per un miglioramento del vostro servizio.
I rapporti con gli altri corpi militari e non posso che definirli ottimi e sempre impostati nell’ottica di una collaborazione fattiva, moltissime volte ci troviamo ad operare insieme in interventi di routine o importanti.
Con gli Enti non posso che dire la stessa cosa, per esempio il Comune di Biancavilla ci ha fornito le chiavi di un pozzo cittadino dove noi possiamo entrare ed approvvigionarci di acqua per gli interventi urgenti.
Relativamente ai possibili aiuti, lo Stato dovrebbe aiutarci nel fronte dell’aumento delle risorse umane professionalmente preparate, mentre il Comune di Adrano potrebbe aiutarci nella possibilità di costruire una caserma nuova, visto che questa entro cui ci troviamo è stata inaugurata nel 1951.
Cosa vorrebbe dire ai suoi cittadini?
Nell’ultimo sondaggio effettuato sul grado di apprezzamento dei corpi al servizio dei cittadini, i Vigili del Fuoco sono risultati in vetta, e questo ci riempie di orgoglio.
Non esito a definire questi ragazzi “gli angeli custodi della comunità” perché operano sempre con uno spirito di abnegazione e professionalità assolutamente fuori del comune.
Il Vigile del Fuoco rispetto a qualsiasi chiamata affronta il proprio servizio, con lo stesso impegno sia che si tratti del recupero di un animale da un albero, sia se deve liberare persone rimaste chiuse in ascensore, sia che intervenga su un incidente stradale sia, ancora, che debba intervenire su un incendio o allagamento.
Siamo un corpo al servizio del Cittadino a 360 gradi e questo il Cittadino lo percepisce e per questo ci vuole bene.
Per questo mi onora lavorare con tutti i miei compagni e, se mi consentite, voglio citare almeno gli Adraniti che operano in questa caserma: il capo squadra oltre che Capo Turno Salvatore Caruso, l’altro caposquadra Pietro Ciraudo, il Capo Turno Placido Virzì e il Capo squadra Pietro Corsaro, i Capisquadra Pippo Stimoli e Paolo Bufalino, Carmelo Castelli e Salvatore Leocata.
E poi lasciatemi ricordare alcuni uomini che hanno fatto la storia di questa caserma come Puddu Rapisarda, Lucifora ed il capo distaccamento Falsaperla.
Ringraziando Orazio Corsaro, per la squisita ospitalità e la carica umana che ci ha trasmesso, ci piace notare la sua capacità di coinvolgimento nel trasferire l’amore per il proprio lavoro.
Per tutto e per tanto altro, vorremmo dire a tutti i Vigili del Fuoco, dal profondo del cuore “grazie ragazzi per la vostra costante ed incessante opera, nel rendere le nostre giornate più sicure”.
A cura di Francesco Liotta e Giosuè Gullotta
forum
Nel periodo estivo il loro contributo, a volte silenzioso ma costante e determinante, si moltiplica in maniera esponenziale.
Per questo ci è sembrato importante incontrare Orazio Corsaro, capo distaccamento della caserma di Adrano, per capire come funziona e come è organizzata la struttura da Lui diretta.
Per cominciare questa nostra chiacchierata, ci può dire come funziona il mondo dei VV FF?
Il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, è una struttura dello Stato ad ordinamento civile, incardinata nel Ministero dell’Interno, nasce nel 1939, ed è chiamato a tutelare l’incolumità delle persone e la salvezza delle cose.
Le strutture periferiche del Corpo si articolano sul territorio tramite Direzioni Regionali e Comandi Provinciali.
Il comando della nostra provincia si trova a Catania, dove opera il coordinamento del 115, e poi, in provincia vi sono 5 distaccamenti che intervengono su porzioni di territorio a loro assegnate.
Gli uomini che operano nel distaccamento di Adrano sono 28, e il loro servizio viene espletato su quattro turni che, come da regolamento nazionale, (si dividono in turno A, turno B, turno C e turno D) coprono le 24 ore giornaliere; la compagine si completa con me che, dal 1 ottobre 2007 ricopro l’incarico di responsabile distaccamento, e pertanto, curo tutta la parte amministrativa e del personale.
Ogni turno è coordinato da due capisquadra (normalmente, considerando gli anni di servizio, i più anziani) ed una squadra per essere legalmente operativa deve essere composta da almeno 5 uomini.
La squadra è sempre in allerta in quanto, secondo le direttive nazionali del Ministero, dal momento della chiamata di soccorso alla partenza devono trascorrere, durante le ore diurne, non più di 30 secondi, mentre in quelle notturne il tempo concesso si dilata fino ai 60 secondi, e vi posso assicurare che questi tempi sono costantemente rispettati, e capite bene, specialmente nel periodo estivo, quante volte il nostro cibo rimane sul tavolo senza essere consumato.
Molte volte vediamo sfrecciare i vostri mezzi sulle strade interprovinciali, ma quanto è vasto il territorio su cui operate?
Il territorio è vastissimo, infatti, a Nord si sviluppa fino a Passo Pisciaro, passando da Bronte, Maletto, Randazzo, S. Domenica di Vittoria e S. Teodoro.
Ad onor del vero da circa 5 anni, a Maletto è stato istituito un distaccamento di volontari di Protezione Civile che, in una fase di primo intervento, ci da una grande mano; naturalmente essi operano in costante contatto con noi, che interveniamo per tutti i rilievi tecnici e definitivi sulla risoluzione dell’evento.
Naturalmente, quando parlo di primo intervento, mi riferisco ai primi 16/18 minuti dalla chiamata visto che con i mezzi, di cui attualmente siamo forniti, giungiamo a Maletto entro questi tempi.
Dall’altro versante interveniamo su Centurie e Regalbuto che, anche se in provincia di Enna, vista la vicinanza con il nostro territorio, in prima battuta siamo i primi ad intervenire, mentre in caso di eventi importanti è la centrale operativa di Enna a coordinare e, se necessario, inviare altre squadre della propria provincia.
A sud il territorio di nostra competenza si estende su Biancavilla e S. Maria di Licodia, ma in questo periodo, visto che anche la zona del distaccamento di Paternò è molto vasta, interveniamo supportando con i nostri mezzi anche sul loro territorio, come per esempio Belpasso o Ragalna.
Come funziona il 115 ed esiste solo questo sistema di contatto per le chiamate d’emergenza?
Questo è il numero affidato, a livello nazionale, ai Vigili del Fuoco, per tutte le emergenze.
Nella nostra zona è la Centrale Operativa di Catania che risponde e smista, in tempo reale, la richiesta di aiuto al distaccamento più vicino all’evento e soprattutto con la più immediata disponibilità di squadre.
Ma, per quanto ci riguarda, i nostri concittadini o tutti coloro che hanno bisogno possono chiamare il nostro numero interno 095 7692133, ed in quel caso saremo noi a rispondere direttamente, per un celere intervento, e ad avvertire la centrale a Catania. Soltanto nel caso in cui la squadra dovesse essere assente perché impegnata in altra operatività, la nostra segretaria telefonica è impostata al fine di informare il cittadino ed esortarlo a chiamare immediatamente il 115, e a questo punto sarà la Centrale ad avvertirci per l’intervento.
Come potete constatare, la nostra Centrale Operativa è costantemente informata in maniera da poter disporre degli uomini disponibili e creare le giuste sinergie su eventuali altri eventi nelle vicinanze.
Proprio questo è successo qualche giorno addietro, la squadra aveva operato su un incendio a Ragalna (visto che Paternò era impegnata altrove) e, verificandosi un altro evento in contrada Filiciusa, avvisati dal 115 gli stessi uomini hanno raggiunto immediatamente la zona per domare l’incendio.
Di quali mezzi siete dotati?
Abbiamo 2 mezzi per il soccorso un Euro City con una capienza di 2.200 litri d’acqua e un Defender, che ne contiene 500 litri, mentre per le incombenze amministrative siamo forniti di una Fiat Panda ed un Fiorino che adoperiamo per trasporto materiali.
Ritengo che non possiamo lamentarci dei mezzi tecnici, anche se mi piace pensare che la nostra forza stia tutta nella professionalità dei nostri uomini. Anche perché appena si arriva nel luogo dell’evento ed il capo squadra effettua una prima analisi, se necessario, nel giro di qualche minuto giungono, da Catania, tutti i mezzi necessari (addirittura un’autobotte contenente 26.000 litri di acqua) a riportare sotto controllo l’eventuale disastro.
Parliamo del periodo estivo, sicuramente caratterizzato dal fenomeno incendi, quanto vi occupano in termini di interventi.
Se volete qualche numero, posso dirvi che il distaccamento di Adrano ha chiuso il 2007 con ben oltre 1.200 interventi, che calcolando in media fanno quasi tre interventi al giorno e se, tutta la provinciale di Catania normalmente si attesta sulle 13.500/14.000 operatività, è evidente come il nostro distaccamento sia altamente esecutivo.
Nel periodo estivo, inoltre, registriamo sempre un’impennata di “lavoro”, e sul tavolo possiamo contare, nei primi 20 giorni di giugno, oltre 50 schede relative ad interventi per incendi.
Nel caso di questi incendi estivi, quali sono le cause maggiori di questi eventi?
La realtà è una sola, e ne sono convinto, dietro molti incendi c’è la mano dell’uomo, e non mi riferisco alla sigaretta lanciata dal finestrino dell’auto in corsa, perché è abbastanza improbabile che si possa sviluppare un incendio.
Nella maggior parte dei casi è una mano dolosa che determina il disastro, e se dobbiamo fare una statistica, ben oltre il 50% sono eventi causati da piromani.
Questo fenomeno, oltretutto, è in continuo aumento, infatti, se, fino al 2000 gli interventi per incendio si attestavano intorno ai 580/600 annui, allo stato attuale solo questa tipologia di operatività si attesta intorno a 1.000 casi e, vorrei evidenziare che le risorse umane presenti al distaccamento sono numericamente sempre le stesse.
Nella visione generale il Vigile del Fuoco è una specie di atleta che riesce ad intervenire nelle situazioni più pericolose, può dirci come avviene la preparazione?
Il personale dei VV FF, effettua perennemente corsi di aggiornamento, affinché la propria preparazione sia sempre all’altezza della situazione, e sia a conoscenza dei nuovi pericoli (sostanze chimiche tossiche) e conosca i metodi per debellarli.
Abbiamo all’interno del nostro corpo elicotteristi, sommozzatori, e altre figure altamente specializzate che intervengono in casi di particolare difficoltà.
Ultimamente i nostri colleghi elicotteristi, arrivati da Catania, sono stati, in pochissimi minuti, sul luogo alla tragedia in cui ha perso la vita il ragazzino dodicenne adranita caduto dal dirupo vicino casa, ma purtroppo hanno potuto solo constatare la gravità delle condizioni del piccolo.
Ma il nostro apporto, come dicevamo prima, si esplica anche per casi più leggeri, come quando abbiamo dovuto recuperare un gatto su un cornicione alto oltre 18 metri; e, consapevoli che la nostra scala arrivava precisamente a 10,33 metri, dopo un consulto immediato tra la nostra squadra abbiamo appoggiato la scala su dei rami e abbiamo raggiunto l’animale, immaginate il pericolo per il precario equilibrio, ma ci siamo riusciti.
Come si diventa Vigile del Fuoco?
Vigile a tempo indeterminato si diventa superando un concorso ad hoc, anche se devo dire che da diversi anni non ve ne sono stati.
Pare che, comunque, questo nuovo Governo stia adoperandosi per indire un concorso in tempi relativamente brevi.
Dopo l’abolizione della leva obbligatoria, è stata eliminata anche la possibilità per i giovani di espletare il servizio presso il corpo dei VV FF, in compenso è stato istituito uno speciale albo, l’iscrizione al quale fa divenire il giovane “Volontario Civile” che, dopo una visita medica a Catania, un corso pratico ad Acireale, ed una serie di certificazioni, abilita il richiedente per una chiamata in “temporaneo” servizio, con il percepimento di uno stipendio.
Il Ministero smista questo personale esterno quando e dove si ritiene sia più urgente un apporto contingente, purtroppo devo registrare con una certa lentezza perchè, vista la nostra perenne carenza di risorse, potrebbero essere un aiuto importante per tutte le caserme presenti in Italia.
Si può anche espletare il servizio civile di 12 mesi presso il corpo, ma soltanto se abbiano già prestano o prestino servizio in qualità di volontari.
La persona che, invece, vuol partecipare al concorso deve sostenere un esame e, al superamento dello stesso, frequenta un corso a Roma della durata, attualmente, di 6 mesi; il corso si compone di due componenti una teorica e l’altra pratica.
L’ultimo collega che ha superato il concorso ed è quindi diventato Vigile del Fuoco, ha dovuto affrontare 5 anni in Emilia Romagna, trasferendosi con la propria famiglia, per poi ottenere da qualche tempo l’agognato trasferimento nella sua città.
Ma, lasciatemi dire, diventare un Vigile del Fuoco, ritengo che possa essere considerata una vera e propria missione, visto che si rischia giornalmente la vita per poco più di 1.000 € al mese.
Come sono i rapporti con gli altri corpi, con gli Enti Locali e quale pensa possa essere il loro contributo per un miglioramento del vostro servizio.
I rapporti con gli altri corpi militari e non posso che definirli ottimi e sempre impostati nell’ottica di una collaborazione fattiva, moltissime volte ci troviamo ad operare insieme in interventi di routine o importanti.
Con gli Enti non posso che dire la stessa cosa, per esempio il Comune di Biancavilla ci ha fornito le chiavi di un pozzo cittadino dove noi possiamo entrare ed approvvigionarci di acqua per gli interventi urgenti.
Relativamente ai possibili aiuti, lo Stato dovrebbe aiutarci nel fronte dell’aumento delle risorse umane professionalmente preparate, mentre il Comune di Adrano potrebbe aiutarci nella possibilità di costruire una caserma nuova, visto che questa entro cui ci troviamo è stata inaugurata nel 1951.
Cosa vorrebbe dire ai suoi cittadini?
Nell’ultimo sondaggio effettuato sul grado di apprezzamento dei corpi al servizio dei cittadini, i Vigili del Fuoco sono risultati in vetta, e questo ci riempie di orgoglio.
Non esito a definire questi ragazzi “gli angeli custodi della comunità” perché operano sempre con uno spirito di abnegazione e professionalità assolutamente fuori del comune.
Il Vigile del Fuoco rispetto a qualsiasi chiamata affronta il proprio servizio, con lo stesso impegno sia che si tratti del recupero di un animale da un albero, sia se deve liberare persone rimaste chiuse in ascensore, sia che intervenga su un incidente stradale sia, ancora, che debba intervenire su un incendio o allagamento.
Siamo un corpo al servizio del Cittadino a 360 gradi e questo il Cittadino lo percepisce e per questo ci vuole bene.
Per questo mi onora lavorare con tutti i miei compagni e, se mi consentite, voglio citare almeno gli Adraniti che operano in questa caserma: il capo squadra oltre che Capo Turno Salvatore Caruso, l’altro caposquadra Pietro Ciraudo, il Capo Turno Placido Virzì e il Capo squadra Pietro Corsaro, i Capisquadra Pippo Stimoli e Paolo Bufalino, Carmelo Castelli e Salvatore Leocata.
E poi lasciatemi ricordare alcuni uomini che hanno fatto la storia di questa caserma come Puddu Rapisarda, Lucifora ed il capo distaccamento Falsaperla.
Ringraziando Orazio Corsaro, per la squisita ospitalità e la carica umana che ci ha trasmesso, ci piace notare la sua capacità di coinvolgimento nel trasferire l’amore per il proprio lavoro.
Per tutto e per tanto altro, vorremmo dire a tutti i Vigili del Fuoco, dal profondo del cuore “grazie ragazzi per la vostra costante ed incessante opera, nel rendere le nostre giornate più sicure”.
A cura di Francesco Liotta e Giosuè Gullotta
forum
lunedì 12 maggio 2008
Carlo Romano "Attività Commerciali nel comprensorio: chiudono e riprende l’emigrazione ed il bracciantato" - di Francesco Liotta e Giosuè Gullotta
murof ciazioniasso ciazioniasso
Tutti siamo consapevoli che il nostro tessuto economico nazionale si basa sulla piccola e media impresa, ed in un territorio come il nostro dove l’industria è quasi assente, l’assetto delle imprese commerciali, diventa il potenziale volano della nostra economia.
Ma è veramente così? Non potevamo non approfittare di Carlo Romano, adranita e ai vertici provinciali, della maggiore Associazione di Categoria a tutela dei Commercianti, per avere maggiori informazioni sullo stato di salute delle attività nel nostro comprensorio.
Ma è veramente così? Non potevamo non approfittare di Carlo Romano, adranita e ai vertici provinciali, della maggiore Associazione di Categoria a tutela dei Commercianti, per avere maggiori informazioni sullo stato di salute delle attività nel nostro comprensorio.
Per iniziare questa nostra chiacchierata ci può fare una fotografia di Confcommercio?
Confcommercio che, a Catania nasce nel lontano 1943, come Associazione tra i Commercianti di Catania, oggi ha assunto il ruolo di “Sistema” il quale, tramite le proprie Associazioni e Società di Servizi ad essa collegate operanti in specifici settori, fornisce tutta una serie di prestazioni e di sostegno alle oltre 16.500 aziende associate ed è presente, con uffici di rappresentanza operativi, in quasi tutti i comuni della provincia.
Da qualche anno, inoltre, il sistema Confcommercio ha ampliato il proprio statuto, accogliendo tutte le tipologie di piccola e media Impresa, nell’ottica di un servizio sempre più completo e complesso. Molto presenti tra le imprese associate, per esempio, sono quelle rientranti nel settore della Cooperazione (da quella sociale e di assistenza, fino a quella agricola), e le imprese edili.
Ad Adrano, quasi venti anni addietro, nasce l’Enasco, il patronato di assistenza e previdenziale dei commercianti ed ha competenze su un territorio sovra-comunale, che va da Randazzo a S. Maria di Licodia, e successivamente si sviluppa anche nel settore della formazione e dell’assistenza a tutto tondo appoggiandosi in maniera concreta con i servizi di Catania.
Dal Suo osservatorio privilegiato, perché un imprenditore dovrebbe inscriversi alla Confcommercio, quali sono i servizi e le opportunità che Confcommercio offre?
Mentre qualche anno fa l’associazionismo classico, come spirito di appartenenza era uno stimolo trainante, oggi le nuove generazioni, per certi aspetti, sono più smaliziate e cercano servizi concreti.
Oggi Confcommercio offre importanti servizi, come una formazione di alto livello ovviando, di fatto, alla difficoltà, almeno dal punto di vista economico, che il singolo imprenditore deve affrontare, quando si accinge, in maniera autonoma, a corsi di formazione e aggiornamento; accesso al credito agevolato che fino a qualche tempo fa non era previsto per la categoria dei commercianti, a differenza degli artigiani da sempre tutelati in questo senso; assistenza legale relativa all’operatività dell’impresa, per esempio in caso di vertenze con i propri dipendenti (Confcommercio assiste i propri associati anche tramite la propria presenza in Commissione di Conciliazione), oltre agli altri servizi di consulenza del lavoro e fiscale. Tutto questo in collegamento diretto con la sede provinciale e con la presenza settimanale di tutti i nostri funzionari ed esperti presso la struttura di Adrano.
Un’altra attività che Confcommercio ha, inoltre, strutturato è quella di “guida” per gli imprenditori intraprendenti, con ottime idee e/o prodotti, ma non in possesso delle conoscenze rispetto alle modalità e agli strumenti finalizzati all’inserimento nei mercati nazionali ed internazionali; Confcommercio, visto che è parte fondamentale della Camera di Commercio, ormai evoluta da semplice Ente certificatore ad Ente di promozione per lo sviluppo delle Imprese, può “accompagnare” questi imprenditori alla ricerca dei migliori mercati, utilizzando questi canali e gli sportelli delegati.
Mi piace ricordare l’esperienza vissuta, qualche mese fa, da 18 produttori di vino del nostro comprensorio, a Phoenix e Los Angeles negli Stati Uniti, esperienza che adesso ripeteremo, su altre nazioni con altri imprenditori di altri settori merceologici.
Le prossime tappe già stabilite sono Canada, prevista a fine giugno, Miami dove sono già stati selezionati 400 ristoranti di alta qualità, e Cina dove sono avviati i contatti per una potenziale importante apertura di mercati per i nostri prodotti.
Relativamente ai numeri e alle percentuali, rispetto all’universo delle attività commerciali presenti a Catania e provincia, quanto incide il fenomeno dell’Associazionismo?
Sembrerà strano, ma le aziende che non sono iscritte a nessuna organizzazione, sono la maggior parte, se noi pensiamo che Confcommercio, su Catania e provincia, ha nel proprio portafogli la bellezza di 16.500 aziende, e si pone da leader sul “mercato”, rappresentando circa il 38% rispetto alla totalità di quelle che sono in attività, questa percentuale ci dà il polso della situazione.
Parliamo del nostro comprensorio, come si sta muovendo il mercato, cioè quale è la tendenza sulla natalità e mortalità degli esercizi commerciali?
Nella nostra zona siamo in controtendenza rispetto al Paese, in quanto fino a qualche anno fa abbiamo registrato un tasso molto elevato relativo alla natalità di micro-aziende, questo lo possiamo spiegare con una ricerca di occupazione, che potremmo definire falsa o drogata, per la semplice ragione che questa imprenditoria non era altro che la conseguenza (e lo è stato fino a pochi anni addietro) della chiusura di grandi aziende quali Costanzo, Parasiliti, Finocchiaro e Rendo.
Molta della manodopera espulsa dal mondo del lavoro, in età anche avanzata, pensava di trovare la soluzione ai propri problemi, raggranellando un minimo di capitale al fine di aprire il negozietto sotto casa. Oggi vi è un riequilibrio del mercato, ci si è stabilizzati, e queste attività, in maniera naturale, hanno segnato il passo e quindi hanno cessato, rimanendo in vita soltanto gli esercizi più produttivi. Per il resto nei nostri Comuni, dai dati in nostro possesso, è ripresa l’emigrazione giovanile e il bracciantato agricolo.
Quale è la tipologia di attività commerciale più presente nel nostro territorio?
Nel nostro territorio succede una cosa strana, è difficile che vengano “sperimentate” nuove tipologie di attività commerciali, ma nel momento in cui un pioniere coraggiosamente prova ad iniziare questa avventura, dopo un breve periodo, vi sono diversi proseliti, con la conseguente nascita di molti altri esercizi commerciali che vendono la stessa tipologia di prodotto, spezzettando in maniera esponenziale le fette di mercato.
A proposito di Adrano, qualche mese fa, è stata l’inaugurata questa Sede, segno di un’attenzione al territorio e di una volontà di crescita?
Avete colto lo spirito, come dicevo prima, dopo quasi venti anni di attività, la struttura Adranita che ha conosciuto periodi di crescita evidente, anche raggiungendo quasi 500 iscritti che, credetemi sono tanti, ma, come è normale che sia, ha vissuto anche momenti di un certo rallentamento, a questo punto abbiamo dovuto decidere se rimanere passivamente a guardare il fiume che scorre o “pigiare l’acceleratore”. Ispirandoci ai grandi campioni di F1 che nel momento del pericolo danno tutto gas, anche noi abbiamo deciso, tramite investimenti della Cofiac (società di Confcommercio – Consorzio di garanzia collettiva Fidi), di dotarci di una struttura che potesse dare la possibilità di crescere per servire sempre meglio.
Questa sede è strutturata, per ospitare e compartecipare anche a idee di business, che potranno arrivare da imprenditori associati, caso unico nel nostro comprensorio.
A questo punto, affrontiamo un argomento abbastanza delicato, in occasione dell’inaugurazione della nuova Sede, avete annunciato che, anche ad Adrano sorgerà presto un’associazione antiracket e antiusura, aderente all’associazione -madre Ugo Alfino, a che punto siamo? Avete qualche dato sul fenomeno?
I dati che possediamo sono quelli ufficiali del Ministero, la nostra esperienza sul campo ci dice che comunque il fenomeno, purtroppo, è presente, e questo lo abbiamo potuto verificare con gli imprenditori, che, negli anni, sono venuti a “confessare” la propria situazione, ma mostrando molta paura a rendere ufficiale la denuncia, pertanto il nostro lavoro è stato quello di accompagnare, nel massimo della riservatezza, queste persone presso le autorità competenti.
Devo dire, che oltre le cariche preposte di Polizia, abbiamo sempre trovato la massima disponibilità da parte dei Prefetti che si sono succeduti negli anni ad intervenire in maniera concreta e fattiva, ed in questo senso vorrei ricordare il Prefetto Romano, e ringraziare l’attuale Prefetto Finazzo, che confermando la propria formazione derivante dalla sua provenienza dalla Polizia di Stato, a discapito di burocrazia e protocolli, ha un approccio con i problemi molto diretto e concreto.
Oggi, comunque stiamo vivendo un periodo in cui tutta una serie di eventi e la presa di posizione forte di importanti esponenti come Ivan Lo Bello, presidente regionale di Confindustria e l’imprenditore Andrea Vecchio, stanno portando ad una maggiore consapevolezza degli imprenditori rispetto al lavoro delle Istituzioni e alla necessità di unirsi per una lotta comune.
Per quanto ci riguarda non vogliamo diventare “professionisti” dell’Antiracket e Antiusura, ma siamo consapevoli che bisogna tenere alta l’attenzione al fine di “proteggere” chi si impegna in prima persona; per questo abbiamo avviato il progetto di istituire un’associazione Antiracket e Antiusura nel nostro comprensorio, scegliendo di aderire all’associazione, che fa riferimento a Confcommercio, che, data la propria esperienza di diversi anni su Catania, con risultati molto lusinghieri, è strutturata per contribuire a risolvere tutti i problemi, o informare sulla possibilità di aderire ai fondi previsti dalla Legge, cui i denuncianti vanno incontro.
Mi piace citare il presidente Rosario Bellino, che guida quest’associazione con uno spirito di vero divulgatore e pedagogo, anche con visite continue alle scuole perché è da qui che la mentalità alla legalità e all’onestà deve partire.
Tale associazione prende, significativamente, il nome di Ugo Alfino, primo Presidente Provinciale dell’Associazione Commercianti della provincia di Catania, nel lontano 1944.
Per concludere questa interessantissima chiacchierata quali sono le aspettative per il futuro di Carlo Romano.
Oggi penso di essere una persona molto coinvolta nel mondo Confcommercio, sono il Presidente del C. d. A. di ISFOTER che è l’Ente per la Formazione e Aggiornamento professionale per le imprese, ed è una delle strutture più importanti nel centro-sud Italia, sono il Vice Presidente provinciale e faccio parte del Consiglio Regionale, ci sono le premesse concrete per un incarico a livello nazionale, ma non vi nascondo che parte del mio cuore rimane a questa struttura, e pertanto nonostante la mia crescita personale, vorrei che i nostri Imprenditori possano sempre più avvicinarsi alla Confcommercio, così come Carlo Romano sarà sempre vicino a loro.
A cura di Francesco Liotta e Giosuè Gullotta
Confcommercio che, a Catania nasce nel lontano 1943, come Associazione tra i Commercianti di Catania, oggi ha assunto il ruolo di “Sistema” il quale, tramite le proprie Associazioni e Società di Servizi ad essa collegate operanti in specifici settori, fornisce tutta una serie di prestazioni e di sostegno alle oltre 16.500 aziende associate ed è presente, con uffici di rappresentanza operativi, in quasi tutti i comuni della provincia.
Da qualche anno, inoltre, il sistema Confcommercio ha ampliato il proprio statuto, accogliendo tutte le tipologie di piccola e media Impresa, nell’ottica di un servizio sempre più completo e complesso. Molto presenti tra le imprese associate, per esempio, sono quelle rientranti nel settore della Cooperazione (da quella sociale e di assistenza, fino a quella agricola), e le imprese edili.
Ad Adrano, quasi venti anni addietro, nasce l’Enasco, il patronato di assistenza e previdenziale dei commercianti ed ha competenze su un territorio sovra-comunale, che va da Randazzo a S. Maria di Licodia, e successivamente si sviluppa anche nel settore della formazione e dell’assistenza a tutto tondo appoggiandosi in maniera concreta con i servizi di Catania.
Dal Suo osservatorio privilegiato, perché un imprenditore dovrebbe inscriversi alla Confcommercio, quali sono i servizi e le opportunità che Confcommercio offre?
Mentre qualche anno fa l’associazionismo classico, come spirito di appartenenza era uno stimolo trainante, oggi le nuove generazioni, per certi aspetti, sono più smaliziate e cercano servizi concreti.
Oggi Confcommercio offre importanti servizi, come una formazione di alto livello ovviando, di fatto, alla difficoltà, almeno dal punto di vista economico, che il singolo imprenditore deve affrontare, quando si accinge, in maniera autonoma, a corsi di formazione e aggiornamento; accesso al credito agevolato che fino a qualche tempo fa non era previsto per la categoria dei commercianti, a differenza degli artigiani da sempre tutelati in questo senso; assistenza legale relativa all’operatività dell’impresa, per esempio in caso di vertenze con i propri dipendenti (Confcommercio assiste i propri associati anche tramite la propria presenza in Commissione di Conciliazione), oltre agli altri servizi di consulenza del lavoro e fiscale. Tutto questo in collegamento diretto con la sede provinciale e con la presenza settimanale di tutti i nostri funzionari ed esperti presso la struttura di Adrano.
Un’altra attività che Confcommercio ha, inoltre, strutturato è quella di “guida” per gli imprenditori intraprendenti, con ottime idee e/o prodotti, ma non in possesso delle conoscenze rispetto alle modalità e agli strumenti finalizzati all’inserimento nei mercati nazionali ed internazionali; Confcommercio, visto che è parte fondamentale della Camera di Commercio, ormai evoluta da semplice Ente certificatore ad Ente di promozione per lo sviluppo delle Imprese, può “accompagnare” questi imprenditori alla ricerca dei migliori mercati, utilizzando questi canali e gli sportelli delegati.
Mi piace ricordare l’esperienza vissuta, qualche mese fa, da 18 produttori di vino del nostro comprensorio, a Phoenix e Los Angeles negli Stati Uniti, esperienza che adesso ripeteremo, su altre nazioni con altri imprenditori di altri settori merceologici.
Le prossime tappe già stabilite sono Canada, prevista a fine giugno, Miami dove sono già stati selezionati 400 ristoranti di alta qualità, e Cina dove sono avviati i contatti per una potenziale importante apertura di mercati per i nostri prodotti.
Relativamente ai numeri e alle percentuali, rispetto all’universo delle attività commerciali presenti a Catania e provincia, quanto incide il fenomeno dell’Associazionismo?
Sembrerà strano, ma le aziende che non sono iscritte a nessuna organizzazione, sono la maggior parte, se noi pensiamo che Confcommercio, su Catania e provincia, ha nel proprio portafogli la bellezza di 16.500 aziende, e si pone da leader sul “mercato”, rappresentando circa il 38% rispetto alla totalità di quelle che sono in attività, questa percentuale ci dà il polso della situazione.
Parliamo del nostro comprensorio, come si sta muovendo il mercato, cioè quale è la tendenza sulla natalità e mortalità degli esercizi commerciali?
Nella nostra zona siamo in controtendenza rispetto al Paese, in quanto fino a qualche anno fa abbiamo registrato un tasso molto elevato relativo alla natalità di micro-aziende, questo lo possiamo spiegare con una ricerca di occupazione, che potremmo definire falsa o drogata, per la semplice ragione che questa imprenditoria non era altro che la conseguenza (e lo è stato fino a pochi anni addietro) della chiusura di grandi aziende quali Costanzo, Parasiliti, Finocchiaro e Rendo.
Molta della manodopera espulsa dal mondo del lavoro, in età anche avanzata, pensava di trovare la soluzione ai propri problemi, raggranellando un minimo di capitale al fine di aprire il negozietto sotto casa. Oggi vi è un riequilibrio del mercato, ci si è stabilizzati, e queste attività, in maniera naturale, hanno segnato il passo e quindi hanno cessato, rimanendo in vita soltanto gli esercizi più produttivi. Per il resto nei nostri Comuni, dai dati in nostro possesso, è ripresa l’emigrazione giovanile e il bracciantato agricolo.
Quale è la tipologia di attività commerciale più presente nel nostro territorio?
Nel nostro territorio succede una cosa strana, è difficile che vengano “sperimentate” nuove tipologie di attività commerciali, ma nel momento in cui un pioniere coraggiosamente prova ad iniziare questa avventura, dopo un breve periodo, vi sono diversi proseliti, con la conseguente nascita di molti altri esercizi commerciali che vendono la stessa tipologia di prodotto, spezzettando in maniera esponenziale le fette di mercato.
A proposito di Adrano, qualche mese fa, è stata l’inaugurata questa Sede, segno di un’attenzione al territorio e di una volontà di crescita?
Avete colto lo spirito, come dicevo prima, dopo quasi venti anni di attività, la struttura Adranita che ha conosciuto periodi di crescita evidente, anche raggiungendo quasi 500 iscritti che, credetemi sono tanti, ma, come è normale che sia, ha vissuto anche momenti di un certo rallentamento, a questo punto abbiamo dovuto decidere se rimanere passivamente a guardare il fiume che scorre o “pigiare l’acceleratore”. Ispirandoci ai grandi campioni di F1 che nel momento del pericolo danno tutto gas, anche noi abbiamo deciso, tramite investimenti della Cofiac (società di Confcommercio – Consorzio di garanzia collettiva Fidi), di dotarci di una struttura che potesse dare la possibilità di crescere per servire sempre meglio.
Questa sede è strutturata, per ospitare e compartecipare anche a idee di business, che potranno arrivare da imprenditori associati, caso unico nel nostro comprensorio.
A questo punto, affrontiamo un argomento abbastanza delicato, in occasione dell’inaugurazione della nuova Sede, avete annunciato che, anche ad Adrano sorgerà presto un’associazione antiracket e antiusura, aderente all’associazione -madre Ugo Alfino, a che punto siamo? Avete qualche dato sul fenomeno?
I dati che possediamo sono quelli ufficiali del Ministero, la nostra esperienza sul campo ci dice che comunque il fenomeno, purtroppo, è presente, e questo lo abbiamo potuto verificare con gli imprenditori, che, negli anni, sono venuti a “confessare” la propria situazione, ma mostrando molta paura a rendere ufficiale la denuncia, pertanto il nostro lavoro è stato quello di accompagnare, nel massimo della riservatezza, queste persone presso le autorità competenti.
Devo dire, che oltre le cariche preposte di Polizia, abbiamo sempre trovato la massima disponibilità da parte dei Prefetti che si sono succeduti negli anni ad intervenire in maniera concreta e fattiva, ed in questo senso vorrei ricordare il Prefetto Romano, e ringraziare l’attuale Prefetto Finazzo, che confermando la propria formazione derivante dalla sua provenienza dalla Polizia di Stato, a discapito di burocrazia e protocolli, ha un approccio con i problemi molto diretto e concreto.
Oggi, comunque stiamo vivendo un periodo in cui tutta una serie di eventi e la presa di posizione forte di importanti esponenti come Ivan Lo Bello, presidente regionale di Confindustria e l’imprenditore Andrea Vecchio, stanno portando ad una maggiore consapevolezza degli imprenditori rispetto al lavoro delle Istituzioni e alla necessità di unirsi per una lotta comune.
Per quanto ci riguarda non vogliamo diventare “professionisti” dell’Antiracket e Antiusura, ma siamo consapevoli che bisogna tenere alta l’attenzione al fine di “proteggere” chi si impegna in prima persona; per questo abbiamo avviato il progetto di istituire un’associazione Antiracket e Antiusura nel nostro comprensorio, scegliendo di aderire all’associazione, che fa riferimento a Confcommercio, che, data la propria esperienza di diversi anni su Catania, con risultati molto lusinghieri, è strutturata per contribuire a risolvere tutti i problemi, o informare sulla possibilità di aderire ai fondi previsti dalla Legge, cui i denuncianti vanno incontro.
Mi piace citare il presidente Rosario Bellino, che guida quest’associazione con uno spirito di vero divulgatore e pedagogo, anche con visite continue alle scuole perché è da qui che la mentalità alla legalità e all’onestà deve partire.
Tale associazione prende, significativamente, il nome di Ugo Alfino, primo Presidente Provinciale dell’Associazione Commercianti della provincia di Catania, nel lontano 1944.
Per concludere questa interessantissima chiacchierata quali sono le aspettative per il futuro di Carlo Romano.
Oggi penso di essere una persona molto coinvolta nel mondo Confcommercio, sono il Presidente del C. d. A. di ISFOTER che è l’Ente per la Formazione e Aggiornamento professionale per le imprese, ed è una delle strutture più importanti nel centro-sud Italia, sono il Vice Presidente provinciale e faccio parte del Consiglio Regionale, ci sono le premesse concrete per un incarico a livello nazionale, ma non vi nascondo che parte del mio cuore rimane a questa struttura, e pertanto nonostante la mia crescita personale, vorrei che i nostri Imprenditori possano sempre più avvicinarsi alla Confcommercio, così come Carlo Romano sarà sempre vicino a loro.
A cura di Francesco Liotta e Giosuè Gullotta
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